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　　·殘疾考生母子自強、自立、自愛,以堅韌不拔的頑強意志去應(yīng)對現(xiàn)實中的危難,這種精神令人敬佩。但另一方面,這件事情也折射出相關(guān)制度機制的不足      

　　·應(yīng)當堅持公開、公平、公正的原則,重視說明理由等正當程序理念      

　　·祈愿教育救助等社會救助制度不斷健全,使國家和社會的鼓勵、襄助以及各種政策措施不斷配套完善,讓所有因殘疾或者貧困而導(dǎo)致上大學(xué)面臨困頓的優(yōu)秀學(xué)子都能夠無憂圓夢     

　　殘疾考生將帶母親上大學(xué)的相關(guān)報道持續(xù)引發(fā)多方關(guān)注,各界對這位特殊考生表達了各式各樣的關(guān)愛,著實讓人感動。殘疾考生母子自強、自立、自愛,以堅韌不拔的頑強意志去應(yīng)對現(xiàn)實中的危難,這種精神令人敬佩。但另一方面,這件事情也折射出相關(guān)制度機制的不足。 

　　應(yīng)當堅持平等保護的原則。殘疾人保障法明確規(guī)定,殘疾人在政治、經(jīng)濟、文化、社會和家庭生活等方面享有同其他公民平等的權(quán)利。平等保護的原則并不排斥在招生方面實施“貧困專項計劃”。大學(xué)在招生方面享有一定的自主權(quán),但是,這與堅持平等保護的原則并不相悖。對考生要一視同仁,符合條件的予以錄取,不符合條件的不予錄取,不得因為有生理和社會方面的障礙而克減殘疾人就業(yè)和求學(xué)的機會,也不得為了追求宣傳效應(yīng)而對殘疾考生擅自折損標準予以錄取。 

　　確保殘疾人從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。我國憲法規(guī)定,公民在年老、疾病或者喪失勞動能力的情況下,有從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。國家發(fā)展為公民享受這些權(quán)利所需要的社會保險、社會救濟和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。并且,國家和社會幫助安排有殘疾的公民的勞動、生活和教育。所以,殘疾人從國家和社會獲得物質(zhì)幫助,得到勞動、生活和教育方面的幫助安排,是其憲法上的權(quán)利,必須得以切實保障。 

　　采取輔助方法和扶持措施應(yīng)當夯實法規(guī)范保障。殘疾人保障法進一步規(guī)定,國家采取輔助方法和扶持措施,對殘疾人給予特別扶助,減輕或者消除殘疾影響和外界障礙,保障殘疾人權(quán)利的實現(xiàn)。國務(wù)院制定的《社會救助暫行辦法》,確立了“社會救助制度堅持托底線、救急難、可持續(xù),與其他社會保障制度相銜接,社會救助水平與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)”的指導(dǎo)思想和標準要求,統(tǒng)籌了最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、醫(yī)療救助和教育救助等8項社會救助制度,標志著我國社會救助制度建設(shè)進入了新階段。為更好貫徹落實該行政法規(guī)授權(quán)地方制定具體措施和辦法的規(guī)定,并對其中的原則性規(guī)定進行細化,以增強其可操作性,確保在提供制度保障方面實現(xiàn)合法規(guī)范運營,避免“扎堆兒”提供救助而形成“福利依賴”等不公平現(xiàn)象,應(yīng)當以地方性法規(guī)或者地方政府規(guī)章的形式,為相關(guān)輔助方法和扶持措施提供更有效的法規(guī)范支持。 

　　對于大學(xué)來說,建立健全相關(guān)規(guī)章制度才靠譜,起碼應(yīng)當將相關(guān)救助內(nèi)容寫入大學(xué)章程乃至招生簡章。畢竟,高校幫扶特殊學(xué)生的能力相差懸殊,無論是為了給考生擇校提供參考,還是為了對學(xué)生提供平等幫扶或者救助,建立健全學(xué)校的相關(guān)制度都是至關(guān)重要和必要的。 

　　應(yīng)當堅持公開、公平、公正的原則,重視說明理由等正當程序理念。為了避免或者減少相關(guān)領(lǐng)域腐敗事件的發(fā)生,也為了避免引發(fā)不必要的猜疑,無論是招生,還是社會救助,都應(yīng)當堅持公開、公平、公正的原則。大學(xué)招生以分數(shù)劃線,但分數(shù)不是決定某人能否被某大學(xué)錄取的唯一因素。對于人們普遍關(guān)注的幫扶措施等,則應(yīng)當建立健全說明理由制度。 

　　祈愿教育救助等社會救助制度不斷健全,使國家和社會的鼓勵、襄助以及各種政策措施不斷配套完善,讓所有因殘疾或者貧困而導(dǎo)致上大學(xué)面臨困頓的優(yōu)秀學(xué)子都能夠無憂圓夢! 

　　(作者系中國人民大學(xué)法學(xué)院教授、比較行政法研究所所長)