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從個案反思學(xué)會輿情應(yīng)對
  2009年,網(wǎng)絡(luò)仍是民意不棄不離的舞臺。在這個“被”時代,司法不公與司法不廉時刻面臨著“被”網(wǎng)絡(luò)聚焦的命運。“自媒體時代”的到來,徹底改變了輿情的發(fā)生機制,從信息來源,到議程設(shè)置,再到民意的聚沙成塔,我們看到了一些政法機關(guān)的窘迫。此次排行榜展示的輿情應(yīng)對案例表明,輿情應(yīng)對并沒有那么困難,只要我們帶著坦誠之心出發(fā),路的終點叫做“公正”,而且是“看得見的公正”。
·地方政法機關(guān)輿情應(yīng)對得力排行:“重慶打黑”居首
·“鄧玉嬌案”成為2009年最受網(wǎng)民關(guān)注政法輿情事件
·政法輿情事件:網(wǎng)絡(luò)與傳統(tǒng)媒體關(guān)注契合度高達70%
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地方政法機關(guān)輿情應(yīng)對得力案例
  1、重慶打黑風(fēng)暴
6月20日,重慶市啟動新一輪的打黑除惡專項行動。政法各部門、紀檢監(jiān)察、組織、宣傳、工商、稅務(wù)、銀行等均參與聯(lián)動,公安機關(guān)組織了15個專案組重點突破。10月中旬,打黑除惡專項行動進入公開審判。
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  6、成都孫偉銘醉駕案
2008年12月14日,在成都醉酒駕車造成4死1傷慘禍的孫偉銘一審以“以危險方法危害公共安全罪”判處孫偉銘死刑。孫偉銘或?qū)⒊蔀閲鴥?nèi)首個“以危險方法危害公共安全罪”被判處死刑的交通肇事者。
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  2、呼和浩特越獄事件
10月17日下午,呼和浩特第二監(jiān)獄發(fā)生越獄事件,4名重刑犯利用兇器綁架、殺害一名獄警后潛逃。次日,公安部發(fā)出A級通緝令緝拿喬海強、李洪斌;發(fā)出B級通緝令緝拿董佳繼、高博。
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  7、云南陸良群體性事件
8月26日,云南省曲靖市陸良縣發(fā)生群體性事件,陸良縣委、縣政府立即啟動突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,成立了醫(yī)療救護、事故調(diào)查等工作組,逐一梳理村民反映的問題。群眾提出的七個問題中,六個得到妥善解決。
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  3、成都公交車縱火案
6月5日8時許,在四川省成都市三環(huán)路川陜立交橋進城方向下橋處,一輛9路公交汽車突發(fā)燃燒,造成乘客中28人死亡、74人受傷。
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  8、阜陽檢察官上班玩游戲事件
8月20日,有網(wǎng)帖和博文曝臨泉縣檢察院干警胡順玩電腦游戲、坐外商轎車時以及車牌號碼等八張照片。此事件一經(jīng)曝光,阜陽市及臨泉縣兩級檢察院立即做出回應(yīng),胡順已被停職檢查。
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  4、南京張明寶醉駕案
2009年6月30日晚8時許,張明寶酒后駕車回家,沿途先后撞倒9名路人,并撞壞路邊停放的6輛轎車,造成5人死亡、4人受傷的特大交通事故。張明寶被抓獲后,經(jīng)檢驗屬嚴重醉酒駕駛。12月23日,張明寶一審被以危險方法危害公共安全罪判處無期徒刑。
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  9、本溪張劍殺強拆者案
遼寧本溪一男子張劍刺死強拆房屋者被認定為故意傷害罪,被判處有期徒刑3年緩刑5年。該案向社會釋放出積極信號,可成為我國法律保護公民私權(quán)的典型案例。
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  5、深圳梁麗檢金案
2008年12月9日,深圳機場清潔女工梁麗因為“撿”到三百萬元金飾而面臨被訴,是“撿”是“偷”,成為該案的最大爭議。
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  10、浙江湖州“臨時性強奸案”
2009年6月10日晚,浙江湖州南潯某派出所兩協(xié)警在賓館趁女子醉酒不省人事實施強奸,南潯法院認為兩人屬“臨時性的即意犯罪”,判決兩被告各入獄三年!芭R時性強奸”一詞躥紅網(wǎng)絡(luò)。
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專家精彩點評
  南京張明寶醉駕案:
本案確立了一個法例:醉酒駕車可視為故意犯罪,“以危險方法危害公共安全罪”論處,可判無期徒刑直至死刑。它的確立掀起了打擊醉駕的全國性風(fēng)暴,提升了全國道路交通安全的態(tài)勢!鲊
  深圳梁麗檢金案:
政法機關(guān)在應(yīng)對本案輿情的過程中更多地考慮了非法律的因素,對社會民生輿論都有回應(yīng)和互動,最后選擇了法律和道德之外的第三條路徑,達到了法律效果、社會效果和輿論效果的統(tǒng)一!貍
  湖北石首群體性事件:
當?shù)卣д`有三:不能在第一時間做出客觀的信息反饋;被迫做出的回應(yīng)傾向性太強,敷衍姿態(tài)反而徒增了公眾的猜疑;借演習(xí)之名行鎮(zhèn)壓之實的對抗性行動加劇了官民沖突。——肖增建
  阿榮旗“豪車檢察長”:
輿情應(yīng)對應(yīng)該“有的放矢”,在有效的時間,面向有效的對象,披露有效的信息。“劉麗潔事件”的前期輿情應(yīng)對堪稱“完敗”。在輿情預(yù)警期,事發(fā)單位失語,錯失有效時間!趿
  鄧玉嬌案:
在官民對立、貧富懸殊的社會背景下,湖北巴東弱女子鄧玉嬌,將一名試圖對其圖謀不軌的地方官員刺死,由此引發(fā)了輿論的高度關(guān)注。本案再次引發(fā)了是否存在媒體和輿情審判的爭議!菇
  鄭州掃黃公布小姐裸照:
網(wǎng)絡(luò)時代,政法機關(guān)的一切行為,有意無意之間均在接受公眾的監(jiān)督。在執(zhí)法過程中尊重人權(quán),執(zhí)法文明已經(jīng)不能再是空洞的口號,而是因應(yīng)網(wǎng)絡(luò)全方位監(jiān)督之下的應(yīng)然之舉。——馬新耀
  貴州習(xí)水嫖宿幼女案:
在官員性事頻發(fā)的背景下,該案被媒體披露僅一天時間即被演變?yōu)椤肮沧h題”。該案固然折射出了當前體制下的諸多司法糾葛和無奈,但焦點依然是輿論與司法的關(guān)系課題!颠_林
  阜陽檢察官上班玩游戲:
這是一個意外。君不見,醫(yī)生網(wǎng)上“收菜”誤了看病,政務(wù)大廳的公務(wù)員打牌不管工作,但是又有幾個受到處分的呢?而這個檢察官意外地被“嚴肅查處”了,這就值得上榜。——秦偉
  正義網(wǎng)輿情工作室
正義網(wǎng)輿情工作室有一支網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測、研判的專業(yè)輿情分析師隊伍,編輯出刊每工作日《涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情》、每周《政法網(wǎng)絡(luò)輿情》以及《反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情》,對網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)、應(yīng)對、處置等工作具有充分的經(jīng)驗。
  排行榜評分標準
>>地方政法機關(guān)輿情應(yīng)對能力
1、常規(guī)應(yīng)對評價
·應(yīng)對是否及時:即地方政府政法機關(guān)響應(yīng)速度。
·信息是否透明:即地方政府政法機關(guān)是否接受媒體采訪,召開新聞發(fā)布會、主要領(lǐng)導(dǎo)是否出場、回應(yīng)輿論質(zhì)疑。
·信息是否得當:即地方政府政法機關(guān)信息公開口徑是否一致,披露的內(nèi)容是否均衡等。
·反應(yīng)是否靈活:即在輿情傳播過程中,地方政法機關(guān)是否實時調(diào)整應(yīng)對策略,靈活處理公共危機。
·應(yīng)對是否守法:地方政法機關(guān)的應(yīng)對是否堅守了法治原則,是否迫于上級壓力,是否對民意曲意逢迎,是否“花錢買平安”等。
·問責(zé)是否到位:地方各級政法機關(guān)對輿情事件中的問題官員是否問責(zé)……
2、輿情應(yīng)對技巧評價
·與媒體關(guān)系:地方政法機關(guān)是否妥善處理與網(wǎng)絡(luò)、紙媒、廣播電視等輿論載體的關(guān)系。
·與網(wǎng)民關(guān)系:地方政法機關(guān)是否平等、謙卑、真誠、務(wù)實地與普通網(wǎng)民進行良性溝通。
·與當事人關(guān)系:地方政法機關(guān)是否人性執(zhí)法、遵守法律程序、有無安撫當事人情緒、減少從當事人作為事件信息源的作用等等。
·內(nèi)部關(guān)系及與相關(guān)部門關(guān)系:地方政法不同部門間的協(xié)調(diào)能力,與宣傳部門的協(xié)調(diào)能力。
綜合上述兩部分的評價得分,得出最后的應(yīng)對能力得分。正義網(wǎng)輿情工作室12位輿情分析師和8位專家采用德爾菲法對政法機關(guān)輿情應(yīng)對能力進行分項評估綜合加權(quán)運算得出。
>>名詞解釋:德爾菲法
又名專家意見法,是依據(jù)系統(tǒng)的程序,采用匿名發(fā)表意見的方式,即團隊成員之間不得互相討論,不發(fā)生橫向聯(lián)系,只能與調(diào)查人員發(fā)生關(guān)系,以反覆的填寫問卷,以集結(jié)問卷填寫人的共識及搜集各方意見,可用來構(gòu)造團隊溝通流程,應(yīng)對復(fù)雜任務(wù)難題的管理技術(shù)。
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