中國有關(guān)部門日前頒布實(shí)施《關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律處分暫行規(guī)定》。規(guī)定指出，違反規(guī)定使用警力處置群體性事件，或者濫用警械、強(qiáng)制措施，或者違反規(guī)定攜帶、使用武器的，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任者，給予記過、記大過、降級(jí)或者撤職處分。

　　24日，中共中央紀(jì)委、監(jiān)察部、人力資源和社會(huì)保障部、國家信訪局，就頒布實(shí)施《關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律適用〈中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉若干問題的解釋》（以下簡稱《解釋》）和《關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律處分暫行規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）聯(lián)合召開新聞發(fā)布會(huì)。

　　“這是新中國成立以來，第一次就信訪工作責(zé)任追究作出規(guī)定�！眹�家信訪局副局長張恩璽在新聞發(fā)布會(huì)上表示，這有利于落實(shí)責(zé)任主體的責(zé)任，有利于促進(jìn)信訪工作規(guī)范化、制度化、法制化建設(shè)。

　　中共中央、國務(wù)院高度重視信訪工作。2008年初，中央紀(jì)委、監(jiān)察部、人力資源和社會(huì)保障部、國家信訪局組成聯(lián)合起草組，研究起草《解釋》和《規(guī)定》。6月30日、7月4日，《規(guī)定》和《解釋》分別印發(fā)。

　　《解釋》和《規(guī)定》明確界定了信訪工作的“領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”，歸納概括了十六種信訪工作中需要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的違紀(jì)行為，并規(guī)定了相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)處分量紀(jì)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)了責(zé)任追究的可操作性。

　　《規(guī)定》指出，對(duì)于因決策違反法律法規(guī)和政策，嚴(yán)重?fù)p害群眾利益，引發(fā)信訪突出問題或群體性事件的；主要領(lǐng)導(dǎo)不及時(shí)處理重要來信、來訪或不及時(shí)研究解決信訪突出問題，導(dǎo)致矛盾激化，造成嚴(yán)重后果的；對(duì)疑難復(fù)雜的信訪問題，未按有關(guān)規(guī)定落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)專辦責(zé)任，久拖不決，造成嚴(yán)重后果的，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任者，給予記大過、降級(jí)、撤職或者開除處分；負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予記大過、降級(jí)或者撤職處分；負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予記過、記大過或者降級(jí)處分。

　　《規(guī)定》指出，對(duì)于在處理信訪事項(xiàng)過程中，工作作風(fēng)簡單粗暴，造成嚴(yán)重后果的；對(duì)信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)受理、登記、轉(zhuǎn)送、交辦、答復(fù)而未按規(guī)定辦理或逾期未結(jié)，或者應(yīng)當(dāng)履行督查督辦職責(zé)而未履行，造成嚴(yán)重后果的；在處理信訪事項(xiàng)過程中，敷衍塞責(zé)、推諉扯皮導(dǎo)致矛盾激化，造成嚴(yán)重后果的；對(duì)重大信訪突出問題和群體性事件，應(yīng)到現(xiàn)場處置而未到現(xiàn)場處置或處置不當(dāng)，造成嚴(yán)重后果或較大社會(huì)影響的，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任者，給予記過、記大過、降級(jí)或者撤職處分；負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予記過、記大過或者降級(jí)處分；負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予警告、記過或者記大過處分。

　　中央紀(jì)委副書記張惠新在新聞發(fā)布會(huì)上說：“這是近年來第一次對(duì)某一領(lǐng)域違紀(jì)行為，同時(shí)發(fā)布黨紀(jì)、政紀(jì)處分規(guī)定，進(jìn)行責(zé)任追究。”他還說，對(duì)違反信訪工作紀(jì)律的行為以及背后的腐敗問題，要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息遷就，對(duì)構(gòu)成犯罪的，要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　人力資源和社會(huì)保障部副部長楊士秋指出，頒布實(shí)施《規(guī)定》是完善公務(wù)員紀(jì)律懲戒制度的重要步驟，是加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的重要舉措。各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門要加強(qiáng)對(duì)《規(guī)定》貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對(duì)在信訪工作領(lǐng)域因失職造成重大損失或者惡劣社會(huì)影響的行政機(jī)關(guān)公務(wù)員要及時(shí)作出處理。