正義網(wǎng)上海3月6日訊（記者呂衛(wèi)紅 特約記者趙磊）今天上午，國(guó)家發(fā)改委主任張平詳解了中國(guó)四萬(wàn)億投資的構(gòu)成，并表示初步方案已經(jīng)有所調(diào)整，他表示：這4萬(wàn)億的資金構(gòu)成，是按照現(xiàn)行的投資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助政策來(lái)計(jì)算的。這些錢(qián)不都是中央政府出，有一些還需要地方來(lái)承擔(dān)，有一些還可以吸收社會(huì)投資，包括企業(yè)的投資和民間的投資。中央政府的投資是11800億�！�
對(duì)此，中歐國(guó)際工商學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教授王建鉚在接受正義網(wǎng)聯(lián)合騰訊連線(xiàn)采訪時(shí)表示：發(fā)改委關(guān)于四萬(wàn)億投資的說(shuō)明中，基建投資比重有所降低，促民生、調(diào)結(jié)構(gòu)支出比重上升，這表明了政策偏重民生這樣的大方向�！�
他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，這四萬(wàn)億投資應(yīng)注意不要再擴(kuò)大加工工業(yè)和基礎(chǔ)原材料企業(yè)投入�！斑@四萬(wàn)億投資，不應(yīng)成為重化工業(yè)大躍進(jìn)，在十大產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃中，有些也包括有基礎(chǔ)原材料工業(yè)企業(yè)的投入，不是絕對(duì)不能有，但我們應(yīng)該慎重�！薄�
他認(rèn)為，4萬(wàn)億投資和實(shí)施，事實(shí)上也應(yīng)是對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一次良機(jī)，“有些項(xiàng)目要上馬，有些項(xiàng)目也應(yīng)該下馬，要做到提高投資效率。在基礎(chǔ)設(shè)施改造中，要加強(qiáng)創(chuàng)新的比重。目前我們科研項(xiàng)目所占GDP的比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)不到2%，這非常不夠，”他說(shuō)到。另外他還強(qiáng)調(diào)，在搞產(chǎn)業(yè)升級(jí)，低附加值企業(yè)向高附加值企業(yè)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，也不能盲目地實(shí)現(xiàn)由制造業(yè)向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型，因?yàn)榉⻊?wù)業(yè)也包括生產(chǎn)型和消費(fèi)性，不能盲目轉(zhuǎn)型。
在投資主體方面，他認(rèn)為應(yīng)堅(jiān)持由市場(chǎng)起資源配置作用，企業(yè)成為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體，盡量讓民資發(fā)揮作用。中央和地方政府的投資，應(yīng)著重在一些投資回報(bào)率低、社會(huì)效益大的項(xiàng)目上起引導(dǎo)資金的作用，采取貼息或其他辦法，充分引導(dǎo)社會(huì)資金進(jìn)入。除了吸引民間資金外，也可以采取發(fā)放債券形式吸收個(gè)人投資者，甚至考慮到人民幣的國(guó)際化程度加大，可以向國(guó)外投資者發(fā)行人民幣債券。
最后，他強(qiáng)調(diào)，在投資中特別是一些基礎(chǔ)設(shè)施的投資中，一定要顧及效果和效率。比如鐵路復(fù)線(xiàn)修建方面要考慮到原有的線(xiàn)路設(shè)計(jì)是否合理，在農(nóng)村沼氣池等設(shè)施的修建，也應(yīng)充分考慮到農(nóng)村城市化進(jìn)程，杜絕出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象。
