一系列2014年取得新進展的法院司法改革舉措,2015年將進一步推進。全國法院減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行信息網(wǎng)將開通;即將到來的腐敗案件集中審判季,將堅持依法從嚴(yán)懲處,“老虎”“蒼蠅”一起打;全國法院將深入查找廉政風(fēng)險點,完善任職回避,嚴(yán)格落實廉政監(jiān)察員等制度;法院隊伍專業(yè)化建設(shè)將持續(xù)推進
□法制網(wǎng)記者周斌文/圖
北京、上海、廣州三個知識產(chǎn)權(quán)法院以及北京、上海跨行政區(qū)劃法院掛牌運行,依法審理一大批重點案件,堅決依法糾正一批重大冤假錯案。2014年,全國法院大力推進重點司法改革,各項工作均取得新的進展。
最高人民法院有關(guān)負(fù)責(zé)人今天接受《法制日報》記者采訪時表示,2015年,全國法院將始終堅持問題導(dǎo)向,主動把握和積極適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),充分發(fā)揮審判職能,推進司法改革,從嚴(yán)管理干部,加快推進審判體系和審判能力現(xiàn)代化,努力為全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨作出新的更大貢獻。
網(wǎng)上公開變更刑罰執(zhí)行信息
深化司法改革依然是今年法院工作的重頭戲。據(jù)了解,最高法將加強頂層設(shè)計,指導(dǎo)司法改革試點法院、三個知識產(chǎn)權(quán)法院、兩個跨行政區(qū)劃法院以及廣東深圳前海合作區(qū)人民法院等新型法院積極開展工作,加快推進最高法巡回法庭建設(shè),確保巡回法庭改革順利進行。
最高法將部署全國法院做好刑事案件速裁程序試點工作,健全刑事訴訟中認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度;繼續(xù)深化涉訴信訪改革,嚴(yán)格落實涉訴信訪終結(jié)制度;科學(xué)研判、妥善應(yīng)對立案登記制改革對法院工作帶來的影響,充分保障當(dāng)事人訴權(quán)。
推進司法公開是深化司法改革的一項重要內(nèi)容。最高法提出,今年著力推進陽光司法工程,努力構(gòu)建開放、動態(tài)、透明、便民的陽光司法機制。有效發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)作用,以“天平工程”建設(shè)為抓手,堅定不移推進司法公開三大平臺建設(shè),確保年底形成體系完備、信息齊全、使用便捷的審判流程公開、裁判文書公開和執(zhí)行信息公開三大平臺。
據(jù)悉,全國法院減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行信息網(wǎng)有望今年開通:凡是依法應(yīng)當(dāng)公開的信息都要上網(wǎng)公開,并及時公布正反兩方面典型案例,自覺接受社會監(jiān)督。
為確保改革順利推進,最高法要求加強司法職業(yè)保障,落實司法責(zé)任制,勇于打破部門利益框框,最大限度凝聚改革共識,使廣大干警真正理解改革、積極參與改革。
堅持依法從嚴(yán)懲處腐敗犯罪
黨的十八大以來,反腐敗斗爭不斷深入,各地查處了一大批職務(wù)犯罪案件,這些案件正陸續(xù)進入審判環(huán)節(jié)。
最高法已對今年即將到來的腐敗案件集中審判季作出部署:堅持依法從嚴(yán)懲處腐敗犯罪,該重判的堅決重判,該判處財產(chǎn)刑的堅決判處;堅持“老虎”“蒼蠅”一起打,既依法懲治領(lǐng)導(dǎo)干部犯罪,又依法懲治發(fā)生在群眾身邊的腐敗犯罪,特別是要嚴(yán)懲發(fā)生在食品藥品安全、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域嚴(yán)重?fù)p害群眾利益,社會影響惡劣的國家工作人員職務(wù)犯罪和商業(yè)賄賂犯罪。
對于社會廣泛關(guān)注的職務(wù)犯罪案件,法院將主動設(shè)置議題,通過召開新聞發(fā)布會、發(fā)布微博微信等方式,回應(yīng)社會關(guān)切,為群眾釋疑解惑。嚴(yán)懲受賄犯罪的同時,最高法明確,加大對行賄犯罪的懲治力度,從嚴(yán)懲治主動行賄的犯罪行為。
為促進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),全國各級法院將對腐敗案件進行認(rèn)真梳理、深入研究,總結(jié)其特點、規(guī)律,分析制度機制和工作環(huán)節(jié)中存在的缺陷和漏洞,及時向發(fā)案單位和有關(guān)部門提出預(yù)防、遏制腐敗的建議。
審判是法院的最重要職能。針對我國經(jīng)濟增速放緩帶來的新情況、新問題,最高法部署各級法院積極應(yīng)對,依法審理股權(quán)轉(zhuǎn)讓、公司訴訟、企業(yè)破產(chǎn)重整、互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新等案件。充分發(fā)揮司法保護知識產(chǎn)權(quán)主導(dǎo)作用,激發(fā)創(chuàng)新動力、創(chuàng)造潛力和創(chuàng)業(yè)活力。
此外,最高法還要求各級法院加強涉民生案件審判工作,依法保障城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化順利推進,妥善審理涉及農(nóng)村土地改革、農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造等方面的民事、行政案件,加強對農(nóng)民權(quán)益的保護,切實保障農(nóng)民對承包地占有、使用、受益、流轉(zhuǎn)等權(quán)利。
為加強和改進審判管理,探索建立符合審判規(guī)律、有利于促進公正司法的考核指標(biāo)體系,最高法要求各高院完善審判績效考核機制,及時取消本轄區(qū)不合理、不科學(xué)的考核指標(biāo),取消排名排序做法。
造就一大批鄒碧華式好法官
過去的一年,最高法先后9次向全國法院通報54起法院系統(tǒng)違紀(jì)違法案件,各級法院共立案查處違紀(jì)違法干警2108人,結(jié)案處理1937人,其中移送司法機關(guān)180人,同比分別增長154.3%、172.8%和14.6%。
一支純潔的隊伍是推進法院工作的基礎(chǔ)和保障。今年,全國法院將緊抓隊伍廉政建設(shè)不放松,圍繞解決關(guān)系案、人情案、金錢案問題,深入查找廉政風(fēng)險點,完善任職回避制度,嚴(yán)格落實廉政監(jiān)察員、司法巡查、審務(wù)督察、防止內(nèi)部干擾、主動接受當(dāng)事人監(jiān)督等制度。
最高法要求各級法院用好全國四級法院舉報網(wǎng)站,進一步健全對舉報投訴的受理核查機制,嚴(yán)肅查處利用司法潛規(guī)則獲取不義之財以及在辦案法官與案件當(dāng)事人之間充當(dāng)訴訟掮客的法院干警。
近年來,全國法院涌現(xiàn)了一大批堅守執(zhí)業(yè)操守、司法為民的先進典型。去年在工作中突發(fā)心臟病去世的上海高級人民法院副院長鄒碧華便是其中的杰出代表。最高法要求大力加強思想政治建設(shè),大力開展向鄒碧華同志學(xué)習(xí)活動,努力培養(yǎng)造就一大批鄒碧華式的好干部、好法官。
全國法院還將持續(xù)推進法院隊伍專業(yè)化建設(shè),改進干部選任方式,創(chuàng)新教育培訓(xùn)體系,著力提升法官的庭審駕馭能力、法律適用能力和裁判文書寫作能力。
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