一篇社評(píng)引發(fā)輿論風(fēng)波

　　5月29日,騰訊網(wǎng)轉(zhuǎn)載了題為《環(huán)球時(shí)報(bào)社評(píng):要允許中國適度腐敗　民眾應(yīng)理解》的評(píng)論文章。此后其他網(wǎng)媒相繼轉(zhuǎn)載。網(wǎng)絡(luò)的大量傳播,很快引燃平面媒體。有輿論稱,該文在拐彎抹角地主張“適度腐敗”,為官員腐敗找借口。

　　《中國青年報(bào)》5月31日刊發(fā)評(píng)論稱,“適度腐敗”的觀點(diǎn)反法治反常識(shí),究其實(shí)質(zhì)所指,正是讓人大跌眼鏡的“寬容腐敗論”,與當(dāng)年的“腐敗是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潤滑劑”論調(diào)如出一轍,無非是論證腐敗存在的合理性與正當(dāng)性。

　　新加坡《聯(lián)合早報(bào)》也在5月31日刊文稱,在中國腐敗普遍的當(dāng)前,社論要求民眾“理解”的字句,猶如捅了個(gè)馬蜂窩。

　　有網(wǎng)民則諷刺說:“我們不但要提倡適度腐敗,而且還應(yīng)提倡適度包養(yǎng)二奶、適度嫖宿幼女、適度強(qiáng)拆、適度精神病、適度吃有毒食品�！�

　　5月30日,針對(duì)外界質(zhì)疑,《環(huán)球時(shí)報(bào)》在其官方微博上發(fā)表聲明說,該社論的原標(biāo)題是《反腐敗是中國社會(huì)發(fā)展的攻堅(jiān)戰(zhàn)》,其他網(wǎng)站修改標(biāo)題轉(zhuǎn)載的做法誤導(dǎo)了讀者。

　　30日下午,騰訊網(wǎng)刊發(fā)致歉聲明:對(duì)轉(zhuǎn)載時(shí)改變原文標(biāo)題后導(dǎo)致不必要的誤解,造成不良影響,向《環(huán)球時(shí)報(bào)》致歉。

　　31日16時(shí)許,《環(huán)球時(shí)報(bào)》總編輯胡錫進(jìn)發(fā)表微博稱,《環(huán)球時(shí)報(bào)》從未用過“適度腐敗”這個(gè)詞�！董h(huán)球時(shí)報(bào)》堅(jiān)決支持在輿論監(jiān)督和辦案層面對(duì)腐敗的零容忍。打擊越嚴(yán),壓力越有效。同時(shí)《環(huán)球時(shí)報(bào)》堅(jiān)決支持加快針對(duì)治理腐敗的政治體制改革,嚴(yán)堵制度漏洞�！巴瑫r(shí)我們呼吁社會(huì)要在宏觀上理解中國無法在現(xiàn)階段完全壓制住腐敗的現(xiàn)實(shí)性和客觀性。這就是環(huán)球社評(píng)的中心思想”。該微博被轉(zhuǎn)發(fā)5903次,留言3249條。

     

　　對(duì)腐敗零容忍 姚雯/漫畫

　　細(xì)看《環(huán)球時(shí)報(bào)》5月29日社評(píng)《反腐敗是中國社會(huì)發(fā)展的攻堅(jiān)戰(zhàn)》原文,文章以鐵道部原部長、黨組書記劉志軍案為由頭,指出中國顯然處于腐敗的高發(fā)期,徹底根治腐敗的條件目前不具備。中國很可能是當(dāng)前亞洲“腐敗痛苦感”最突出的國家。這跟中國“為人民服務(wù)”的官方政治道德在全社會(huì)深入人心有關(guān)。腐敗在任何國家都無法“根治”,關(guān)鍵要控制到民眾允許的程度。

　　可以看出,《環(huán)球時(shí)報(bào)》原文立意與轉(zhuǎn)載確有誤差。但其中腐敗在任何國家都無法“根治”,關(guān)鍵要控制到民眾允許的程度這樣的論點(diǎn),并不難讓人引申成容許“適度腐敗”這樣的誤解。

　　早在2009年8月11日,本報(bào)曾刊發(fā)過《“溫和腐敗”:一個(gè)貪官的發(fā)明》的報(bào)道。文章稱,云南省麻栗坡縣委原書記趙仕永提出了“溫和腐敗”的觀點(diǎn):“那些不給錢就不辦事的人是‘暴力腐敗’。像我這樣,在為人辦好事的情況下收點(diǎn)錢,是溫和的,所以我說自己是一個(gè)溫和腐敗的縣委書記�！�

　　盡管提法不同,“適度腐敗”和“溫和腐敗”在本質(zhì)上是一致的。兩者共同揭示了一個(gè)問題:對(duì)待腐敗,可以適度容忍嗎?本報(bào)記者采訪了廉政專家,以求搞清問題,辨明是非。

　　對(duì)腐敗必須零容忍

　　胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上的講話中指出,當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的總體態(tài)勢是,成效明顯和問題突出并存,防治力度加大和腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)并存,群眾對(duì)反腐敗期望值不斷上升和腐敗現(xiàn)象短期內(nèi)難以根治并存,反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻、任務(wù)依然艱巨。

　　這樣一個(gè)判斷,是符合當(dāng)前我國國情的。貪腐問題,關(guān)系民心向背,關(guān)系執(zhí)政黨存亡,黨和人民都高度重視。在這樣一個(gè)時(shí)期,“適度腐敗論”刺激了人們的敏感神經(jīng)。

　　“《環(huán)球時(shí)報(bào)》這篇社評(píng)的本意是想表達(dá)反腐敗是個(gè)長期而艱巨的任務(wù),目前短時(shí)間內(nèi)不可能消除腐敗現(xiàn)象,不能因此對(duì)反腐敗喪失信心。這篇文章說腐敗在任何國家都無法‘根治’,沒有錯(cuò),但是有一點(diǎn)提得不好——‘關(guān)鍵要控制到民眾允許的程度’,這確實(shí)引起了很多人的誤讀。”6月1日,反腐理論專家、《求是》雜志社研究員黃葦町向記者表示。

　　“網(wǎng)絡(luò)和媒體的這種強(qiáng)烈反應(yīng)是可以理解的�！秉S葦町說,“現(xiàn)在腐敗高發(fā)的態(tài)勢還沒有根本扭轉(zhuǎn),腐敗對(duì)社會(huì)公益的破壞也引起了很大憤怒,因此大家不能接受這么一種觀點(diǎn)�！�

　　有反腐專業(yè)人士指出,對(duì)腐敗零容忍,是不可動(dòng)搖的底線。即使在西方發(fā)達(dá)國家,對(duì)貪污受賄標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定也絲毫沒有因?yàn)槠浣?jīng)濟(jì)發(fā)展水平高而上浮。比如美國,對(duì)行政雇員的權(quán)力行使就規(guī)定得很嚴(yán)、很細(xì)、很明了。美國的《行政部門雇員道德行為準(zhǔn)則》規(guī)定:“每次從一種渠道雇員可以接受主動(dòng)提供的、總的市場價(jià)值不超過20美金的禮品,同時(shí)依照本款,從任何個(gè)人處獲得的單項(xiàng)禮品的總的市場價(jià)值在每個(gè)公歷年度不超過50美金�！�

　　“適度腐敗論”的危害性,可以從我國足球領(lǐng)域正在經(jīng)歷的打黑反腐風(fēng)暴中得到印證。

　　“某個(gè)俱樂部通過賄賂裁判、賄賂對(duì)方俱樂部的球員操縱比賽,它可能馬上就會(huì)贏球,會(huì)有很好的排名,短期內(nèi)球迷會(huì)相信它,看球的球迷也會(huì)更多,市場的效應(yīng)比較好,有贊助商青睞,名利雙收。”北京航空航天大學(xué)公共管理學(xué)院教授、廉潔教育與研究中心主任任建明說,但由此帶來的現(xiàn)實(shí)卻十分殘酷——足壇賄賂之風(fēng)肆虐的結(jié)果是使我們自1994年以來在足球領(lǐng)域推行的市場化改革成效非常不理想。

　　“原本是想通過市場化運(yùn)作提高我們的足球運(yùn)動(dòng)水平,結(jié)果卻因?yàn)橘�球、踢假球,使我們足球運(yùn)動(dòng)水平越來越差。足壇一些人道德喪失,招致球迷的嚴(yán)重不滿。”任建明表示。

　　任建明認(rèn)為,“適度腐敗論”很可能會(huì)引起一定的思想混亂,使人們在無意識(shí)中接受腐敗有益、腐敗無害等錯(cuò)誤觀點(diǎn)。

　　“再者,懲治腐敗本身也是個(gè)完善法治建設(shè)、加強(qiáng)民主建設(shè)的過程�！秉S葦町說,“如果不能很嚴(yán)厲地懲治腐敗,我們其他反腐舉措如教育、制度、監(jiān)督等方面都會(huì)成為花拳繡腿,因此我們要堅(jiān)決懲治腐敗,絕不能容忍和寬容�！�

　　“適度腐敗論”是一種誤解

　　現(xiàn)實(shí)社會(huì)中,有法不依、執(zhí)法不嚴(yán),說一套做一套,規(guī)則讓步于潛規(guī)則的現(xiàn)象絕不鮮見。

　　“在現(xiàn)今腐敗問題比較嚴(yán)重的情況下,人們某種程度上也對(duì)它比較無奈,所以客觀上可能導(dǎo)致了一些腐敗文化的滋長�！比谓�明指出。

　　隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步,有專家提出,應(yīng)相應(yīng)提高貪污受賄犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn),由1997年刑法修訂時(shí)確定的5000元提到比如說1萬元。這既有城鄉(xiāng)居民收入大幅增加的原因,也有人民幣相對(duì)貶值的原因,更有實(shí)際生活中現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)打擊面較寬、各地執(zhí)行出現(xiàn)差異的原因,等等。此論一出,輿論口誅筆伐,多認(rèn)為這是對(duì)腐敗的容忍。

　　實(shí)際上,黨和政府對(duì)腐敗問題的態(tài)度一直很明確,就是零容忍,這是底線。但是在具體工作中,要根據(jù)不同時(shí)期犯罪的狀況制定具體的政策,在打擊的方法、步驟、措施上做出有針對(duì)性的變化。

　　“在我國開展反腐敗斗爭的早期,我們認(rèn)為,只要加大力度,就可以消除腐敗,那時(shí)的口號(hào)是力爭在三到五年內(nèi)消除腐敗。但隨著反腐敗工作的開展,我們逐漸認(rèn)識(shí)到解決腐敗不是一朝一夕的事情。”一位反腐專家向記者表示。

　　這不僅是對(duì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),也是符合社會(huì)發(fā)展規(guī)律的。在改革開放初期,就發(fā)生過打開窗戶就會(huì)進(jìn)來蚊蠅,是關(guān)掉窗戶不讓蚊蠅進(jìn)來,還是繼續(xù)開放再消滅蚊蠅的爭論。我們選擇了改革開放,才有了今天令世人矚目的成績。在如何面對(duì)腐敗的問題上,也面臨相似的局面。我們逐漸認(rèn)識(shí)到,發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)與腐敗,也是一對(duì)矛盾。要發(fā)展,就有腐敗滋生的可能。但既然發(fā)展是首選的不可避免的,我們就得接受腐敗這個(gè)可能出現(xiàn)的副產(chǎn)品。

　　國際社會(huì)有一種U形曲線理論。大意是說,伴隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展,腐敗也有一個(gè)發(fā)展變化的過程。大致像一個(gè)倒U形曲線,在某個(gè)經(jīng)濟(jì)階段腐敗最盛,隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展又會(huì)降低。我們未必要接受這個(gè)理論,但作為相當(dāng)有影響的理論觀點(diǎn),對(duì)我們也有啟發(fā):腐敗作為一種社會(huì)現(xiàn)象,不僅會(huì)出現(xiàn),也會(huì)有高潮和低潮,是一個(gè)自然發(fā)展過程。人們不能完全不讓它出現(xiàn),但可以正確認(rèn)識(shí)它,合理抑制它。所以,希望畢其功于一役,喊聲“停”就可以喝止腐敗,這是不可能的。由于當(dāng)前我國正處于腐敗的高發(fā)期和多發(fā)期,我們要重拳予以打擊,同時(shí)也要認(rèn)識(shí)到,斗爭是長期的復(fù)雜的多變的,要有打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備。在打持久戰(zhàn)的階段,我們選擇的措施可能有響鼓重槌,也有零敲碎打,這時(shí)可能需要向群眾多作說明:這不是容忍,更不是“適度寬容”,僅僅是斗爭的方式方法有變化而已。

　　回頭再說定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)的爭議。其實(shí)這與前述國際社會(huì)廉政標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格并不矛盾:違規(guī)違紀(jì)和構(gòu)成犯罪都會(huì)受到處罰,只不過是有輕重之別。

　　依靠人民的力量,有腐必反

　　貪官越查越多,有人說。

　　從表面上看,似乎是這樣。因?yàn)榻�年�?執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)查辦腐敗案件要遠(yuǎn)比過去多。但這恰恰表明,我們黨和國家反腐敗的態(tài)度是堅(jiān)決的,力度是持續(xù)加大的,對(duì)腐敗是“零容忍”的,有案必查,腐敗必究。媒體報(bào)道的腐敗案件和曝光的腐敗現(xiàn)象多,說明我們黨和國家反腐敗更加開放透明,更加重視輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。

　　“腐敗在一定范圍內(nèi)和一定程度上的泛濫說明我們民主法治建設(shè)的路還很長,我們應(yīng)該毫不松懈地進(jìn)行這方面的努力,建立完善的懲防腐敗體系�！秉S葦町認(rèn)為,只有嚴(yán)厲地懲治腐敗才能讓群眾看到我們黨反腐的決心,也才能建立反腐的信心。

　　腐敗有一個(gè)潛伏期,發(fā)現(xiàn)腐敗查處腐敗相對(duì)有一個(gè)時(shí)間上的滯后性。

　　“腐敗分子一開始可能腐敗金額比較小,但是基本上沒有急流勇退、見好就收的,隨著貪欲的增長,其腐敗金額越來越大,這是一條必然規(guī)律。”黃葦町介紹說,“即使一次不會(huì)被發(fā)現(xiàn)、兩次不會(huì)被發(fā)現(xiàn),但是最后他總會(huì)被逮住的�！�

　　落馬的山東省齊河縣財(cái)政局原局長任居孟曾講過一句話:“常在河邊走,哪能不濕鞋?既然濕了鞋,順便洗個(gè)腳;既然洗了腳,干脆洗個(gè)澡�！弊詈�,他洗到監(jiān)獄中去了。

　　專家分析說,盡管有些腐敗分子一開始很隱蔽,但只要隨著腐敗活動(dòng)的增加,其露出蛛絲馬跡的機(jī)會(huì)也會(huì)增多,最后總會(huì)被查出來�！熬透瘮』顒�(dòng)本身來講,權(quán)錢交易者都是為了不法利益而走到一起的。只要利益不存在了,他們的同盟關(guān)系就不復(fù)存在,腐敗分子的不法行為最后還是都被刨出來�！秉S葦町表示。

　　腐敗是當(dāng)今社會(huì)最敏感的一個(gè)問題,受訪專家表示,只要我們反腐敗的決心不變,腐敗分子早晚都會(huì)被揭露出來,這需要使群眾建立信心,還需要我們做好這方面的宣傳。

　　“學(xué)者和媒體在從事這方面研究和報(bào)道的時(shí)候必須慎重。不要輕易下結(jié)論,不要草率下結(jié)論,不要不懂下結(jié)論,不要為了點(diǎn)擊率妄下結(jié)論,這些都是不可取的�！蔽靼步煌ù髮W(xué)廉政研究所副所長李景平教授表示。

　　“在反腐報(bào)道的宣傳上,我們的學(xué)者和媒體從業(yè)人員對(duì)于一些問題不應(yīng)該只從自己的臆想出發(fā),只想著創(chuàng)新、出彩,博受眾眼球,而應(yīng)該首先深入理解中央的精神,理解中國特色社會(huì)主義理論體系和發(fā)展道路,理解人民群眾的呼聲和愿望,從這個(gè)方面去積極地提出意見和建議,做些有益于反腐工作的宣傳�！秉S葦町認(rèn)為。

　　專家認(rèn)為,輿論對(duì)“適度腐敗論”的反應(yīng)強(qiáng)烈,說明公眾和社會(huì)反腐敗的熱情很高。李景平指出,在反腐敗斗爭中,公眾的參與度、公眾的知情度和公眾的政治熱情都應(yīng)該得到保護(hù)和鼓勵(lì),這樣公眾才能成為反腐敗斗爭的重要力量。

　　“當(dāng)前我國正處在腐敗的易發(fā)多發(fā)期,我們一定要堅(jiān)持反腐敗不動(dòng)搖,這一點(diǎn)不能有任何的松懈。”李景平表示。