近年來(lái),監(jiān)獄在完成懲罰和改造罪犯職能的同時(shí),組織在押的部分職務(wù)犯罪服刑人員給黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體以及工商、稅務(wù)、教育、交通等部門(mén)的國(guó)家工作人員進(jìn)行現(xiàn)身說(shuō)法演講,發(fā)揮警示教育基地的作用,產(chǎn)生了良好的社會(huì)效應(yīng),為推動(dòng)反腐倡廉工作的深入進(jìn)行,構(gòu)建和諧社會(huì)作出了一定的貢獻(xiàn)。筆者從事對(duì)罪犯的教育改造工作多年,又具體負(fù)責(zé)警示教育的相關(guān)事宜,現(xiàn)就目前開(kāi)展警示教育的狀況和所發(fā)揮的作用、存在的不足,談一些看法。

　　一、目前開(kāi)展警示教育的狀況

　　以某監(jiān)獄為例,三年時(shí)間共進(jìn)行警示教育34場(chǎng),受教育人數(shù)達(dá)3756人。從受教育的人員情況看,主要是監(jiān)獄所在地的市、縣黨政機(jī)關(guān)、大中型企事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部以及管人、管錢(qián)、管物等重點(diǎn)崗位的干部和職工,還有一些社會(huì)團(tuán)體及干部家屬等。從警示教育的審批程序來(lái)看,均由需要警示教育的單位向市級(jí)人民檢察院提出書(shū)面申請(qǐng),省人民檢察院批轉(zhuǎn)省監(jiān)獄管理局,再由省監(jiān)獄管理局批準(zhǔn)后下達(dá)監(jiān)獄執(zhí)行。從警示教育的過(guò)程看,先是監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)或部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)向接受教育的人員簡(jiǎn)要介紹監(jiān)獄情況,再由2—3名職務(wù)犯罪的服刑人員作現(xiàn)身說(shuō)法演講,之后由受教育單位領(lǐng)導(dǎo)即席講話,最后參觀罪犯的生活學(xué)習(xí)場(chǎng)所。從警示教育的組織來(lái)看,主要是由監(jiān)獄教育改造職能部門(mén)牽頭,監(jiān)獄獄政管理部門(mén)以及紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)配合,以嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)獄的各項(xiàng)規(guī)定和各項(xiàng)紀(jì)律,確保受教育人員安全,尊重服刑人員各項(xiàng)權(quán)利為原則,共同組織,確保質(zhì)量。

　　二、開(kāi)展警示教育的作用和意義

　　監(jiān)獄是懲罰和改造罪犯的場(chǎng)所,絕大多數(shù)罪犯在黨的監(jiān)獄方針、政策的感召下,在各級(jí)監(jiān)獄機(jī)關(guān)和監(jiān)獄民警的管理教育下,能夠深刻認(rèn)識(shí)自己的犯罪給家庭、社會(huì)和受害人帶來(lái)的危害,認(rèn)罪悔罪,積極改造。利用他們當(dāng)中一些積極的因素,通過(guò)他們反思自己的成長(zhǎng)經(jīng)歷,痛悔自己的犯罪行為,為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部以警示教育,確實(shí)起到了積極的作用,同時(shí)也為社會(huì)各界了解監(jiān)獄、理解監(jiān)獄、支持監(jiān)獄工作提供了一條重要渠道。

　　參加警示教育的國(guó)家工作人員通過(guò)聽(tīng)罪犯現(xiàn)場(chǎng)演講,看監(jiān)獄嚴(yán)格管理,深切感受到了犯罪的巨大危害和監(jiān)獄的森嚴(yán)。監(jiān)獄挑選典型的職務(wù)犯罪服刑人員現(xiàn)身說(shuō)法,講述他們?cè)诮疱X(qián)和名利的誘惑下,偏離人生坐標(biāo),利用職務(wù)之便謀取私利,一步步走向犯罪深淵,最終深陷囹圄,給社會(huì)帶來(lái)危害的同時(shí),給自己和家庭帶來(lái)了深深的痛苦。接受教育的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和群眾,面對(duì)演講者撕心裂肺般的痛苦呼喚,心靈受到極大震撼。一位接受警示教育后的領(lǐng)導(dǎo)在講話中說(shuō):這種現(xiàn)場(chǎng)感很強(qiáng)的警示教育,以案說(shuō)法,以案明紀(jì),能夠促進(jìn)國(guó)家工作人員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,提高拒腐防變的能力,從源頭上減少和遏制職務(wù)犯罪的滋生蔓延。

　　通過(guò)參觀監(jiān)獄,讓社會(huì)各界人士實(shí)地了解監(jiān)獄工作的性質(zhì)。監(jiān)獄公正執(zhí)法、嚴(yán)格管理,給他們留下了深刻印象。尤其是廣大監(jiān)獄民警長(zhǎng)年累月,不辭辛勞,文明執(zhí)法,默默無(wú)聞的奉獻(xiàn)精神,使他們深受感動(dòng)。一位干部參觀完監(jiān)獄展覽室后對(duì)執(zhí)勤民警說(shuō):“你們真不容易,能轉(zhuǎn)變罪犯的丑惡思想,化腐朽為神奇,值得欽佩�！�

　　社會(huì)各界人士入監(jiān)接受警示教育,對(duì)監(jiān)獄來(lái)講,既是一項(xiàng)義不容辭的工作,更是一次接受社會(huì)監(jiān)督的過(guò)程。通過(guò)開(kāi)展警示教育,監(jiān)獄更加注重依法管理、嚴(yán)格管理、文明管理,更加強(qiáng)化了對(duì)罪犯的教育改造工作。同時(shí),也通過(guò)這個(gè)窗口,了解了社會(huì),加深了溝通,為社會(huì)理解監(jiān)獄工作,支持監(jiān)獄履行懲罰改造罪犯職能起到了積極的促進(jìn)作用。

　　對(duì)參加現(xiàn)身說(shuō)法演講的服刑人員來(lái)講,把自己的經(jīng)歷講出來(lái),警示大家的同時(shí),也是一次內(nèi)心的悔罪過(guò)程,有利于他們的思想改造,有利于他們出監(jiān)后就業(yè)謀生,重新走好人生路。

　　三、目前警示教育存在的不足之處

　　一是主動(dòng)參加現(xiàn)身說(shuō)法的服刑人員人數(shù)較少,資源短缺。職務(wù)犯罪服刑人員入監(jiān)后,失落感較強(qiáng),一般不愿談起自己的過(guò)去,不愿參加現(xiàn)身說(shuō)法。有的職務(wù)犯罪服刑人員愛(ài)面子,不想再見(jiàn)到過(guò)去的熟人、朋友。而監(jiān)獄上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)這部分服刑人員的獎(jiǎng)勵(lì)也沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)定。同時(shí),是否參加現(xiàn)身說(shuō)法是服刑人員的權(quán)利,監(jiān)獄必須尊重他們的意見(jiàn),種種原因造成了演講人員逐年減少的狀況。二是某一個(gè)時(shí)期某一個(gè)階段,警示教育次數(shù)相對(duì)較多,在某種程度上影響了監(jiān)獄的正常工作。三是接受警示教育的僅限于國(guó)家工作人員,沒(méi)有針對(duì)青年犯的犯罪危害,對(duì)廣大青少年開(kāi)展防微杜漸式的警示教育。

　　四、關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)獄警示教育的幾點(diǎn)建議

　　第一,進(jìn)一步規(guī)范警示教育的審批和組織工作。除嚴(yán)格執(zhí)行逐級(jí)審批制度外,要加大對(duì)接受警示教育人員的身份確認(rèn)工作力度,嚴(yán)禁國(guó)家工作人員之外的人員進(jìn)入監(jiān)獄。監(jiān)獄的教育改造、獄政管理、紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén),在具體組織警示教育過(guò)程中,要有相關(guān)方案以及應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的預(yù)案并遵照?qǐng)?zhí)行。同時(shí)要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),完善制度,確保警示教育安全、有效。

　　第二,監(jiān)獄機(jī)關(guān)應(yīng)在尊重服刑人員意愿,保護(hù)服刑人員基本權(quán)利的前提下,挖掘培養(yǎng)參加現(xiàn)身說(shuō)法的服刑人員,并及時(shí)掌握其思想動(dòng)態(tài),做好思想工作,使警示教育工作順利開(kāi)展。

　　第三,進(jìn)一步做好警示教育期間保密工作,既要展示監(jiān)獄的良好形象,擴(kuò)大社會(huì)影響力,又要嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)獄的各項(xiàng)規(guī)定,尤其是嚴(yán)格落實(shí)司法部關(guān)于新聞報(bào)道的“七個(gè)不得”,嚴(yán)守工作程序,做到萬(wàn)無(wú)一失。