近年來,監(jiān)獄在完成懲罰和改造罪犯職能的同時,組織在押的部分職務犯罪服刑人員給黨政機關、社會團體以及工商、稅務、教育、交通等部門的國家工作人員進行現(xiàn)身說法演講,發(fā)揮警示教育基地的作用,產(chǎn)生了良好的社會效應,為推動反腐倡廉工作的深入進行,構建和諧社會作出了一定的貢獻。筆者從事對罪犯的教育改造工作多年,又具體負責警示教育的相關事宜,現(xiàn)就目前開展警示教育的狀況和所發(fā)揮的作用、存在的不足,談一些看法。

　　一、目前開展警示教育的狀況

　　以某監(jiān)獄為例,三年時間共進行警示教育34場,受教育人數(shù)達3756人。從受教育的人員情況看,主要是監(jiān)獄所在地的市、縣黨政機關、大中型企事業(yè)單位的領導干部以及管人、管錢、管物等重點崗位的干部和職工,還有一些社會團體及干部家屬等。從警示教育的審批程序來看,均由需要警示教育的單位向市級人民檢察院提出書面申請,省人民檢察院批轉(zhuǎn)省監(jiān)獄管理局,再由省監(jiān)獄管理局批準后下達監(jiān)獄執(zhí)行。從警示教育的過程看,先是監(jiān)獄領導或部門領導向接受教育的人員簡要介紹監(jiān)獄情況,再由2—3名職務犯罪的服刑人員作現(xiàn)身說法演講,之后由受教育單位領導即席講話,最后參觀罪犯的生活學習場所。從警示教育的組織來看,主要是由監(jiān)獄教育改造職能部門牽頭,監(jiān)獄獄政管理部門以及紀檢監(jiān)察部門配合,以嚴格執(zhí)行監(jiān)獄的各項規(guī)定和各項紀律,確保受教育人員安全,尊重服刑人員各項權利為原則,共同組織,確保質(zhì)量。

　　二、開展警示教育的作用和意義

　　監(jiān)獄是懲罰和改造罪犯的場所,絕大多數(shù)罪犯在黨的監(jiān)獄方針、政策的感召下,在各級監(jiān)獄機關和監(jiān)獄民警的管理教育下,能夠深刻認識自己的犯罪給家庭、社會和受害人帶來的危害,認罪悔罪,積極改造。利用他們當中一些積極的因素,通過他們反思自己的成長經(jīng)歷,痛悔自己的犯罪行為,為各級領導干部以警示教育,確實起到了積極的作用,同時也為社會各界了解監(jiān)獄、理解監(jiān)獄、支持監(jiān)獄工作提供了一條重要渠道。

　　參加警示教育的國家工作人員通過聽罪犯現(xiàn)場演講,看監(jiān)獄嚴格管理,深切感受到了犯罪的巨大危害和監(jiān)獄的森嚴。監(jiān)獄挑選典型的職務犯罪服刑人員現(xiàn)身說法,講述他們在金錢和名利的誘惑下,偏離人生坐標,利用職務之便謀取私利,一步步走向犯罪深淵,最終深陷囹圄,給社會帶來危害的同時,給自己和家庭帶來了深深的痛苦。接受教育的黨員領導干部和群眾,面對演講者撕心裂肺般的痛苦呼喚,心靈受到極大震撼。一位接受警示教育后的領導在講話中說:這種現(xiàn)場感很強的警示教育,以案說法,以案明紀,能夠促進國家工作人員尤其是黨員領導干部,樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,提高拒腐防變的能力,從源頭上減少和遏制職務犯罪的滋生蔓延。

　　通過參觀監(jiān)獄,讓社會各界人士實地了解監(jiān)獄工作的性質(zhì)。監(jiān)獄公正執(zhí)法、嚴格管理,給他們留下了深刻印象。尤其是廣大監(jiān)獄民警長年累月,不辭辛勞,文明執(zhí)法,默默無聞的奉獻精神,使他們深受感動。一位干部參觀完監(jiān)獄展覽室后對執(zhí)勤民警說:“你們真不容易,能轉(zhuǎn)變罪犯的丑惡思想,化腐朽為神奇,值得欽佩�！�

　　社會各界人士入監(jiān)接受警示教育,對監(jiān)獄來講,既是一項義不容辭的工作,更是一次接受社會監(jiān)督的過程。通過開展警示教育,監(jiān)獄更加注重依法管理、嚴格管理、文明管理,更加強化了對罪犯的教育改造工作。同時,也通過這個窗口,了解了社會,加深了溝通,為社會理解監(jiān)獄工作,支持監(jiān)獄履行懲罰改造罪犯職能起到了積極的促進作用。

　　對參加現(xiàn)身說法演講的服刑人員來講,把自己的經(jīng)歷講出來,警示大家的同時,也是一次內(nèi)心的悔罪過程,有利于他們的思想改造,有利于他們出監(jiān)后就業(yè)謀生,重新走好人生路。

　　三、目前警示教育存在的不足之處

　　一是主動參加現(xiàn)身說法的服刑人員人數(shù)較少,資源短缺。職務犯罪服刑人員入監(jiān)后,失落感較強,一般不愿談起自己的過去,不愿參加現(xiàn)身說法。有的職務犯罪服刑人員愛面子,不想再見到過去的熟人、朋友。而監(jiān)獄上級機關對這部分服刑人員的獎勵也沒有統(tǒng)一的規(guī)定。同時,是否參加現(xiàn)身說法是服刑人員的權利,監(jiān)獄必須尊重他們的意見,種種原因造成了演講人員逐年減少的狀況。二是某一個時期某一個階段,警示教育次數(shù)相對較多,在某種程度上影響了監(jiān)獄的正常工作。三是接受警示教育的僅限于國家工作人員,沒有針對青年犯的犯罪危害,對廣大青少年開展防微杜漸式的警示教育。

　　四、關于加強監(jiān)獄警示教育的幾點建議

　　第一,進一步規(guī)范警示教育的審批和組織工作。除嚴格執(zhí)行逐級審批制度外,要加大對接受警示教育人員的身份確認工作力度,嚴禁國家工作人員之外的人員進入監(jiān)獄。監(jiān)獄的教育改造、獄政管理、紀檢監(jiān)察等部門,在具體組織警示教育過程中,要有相關方案以及應對突發(fā)事件的預案并遵照執(zhí)行。同時要不斷總結經(jīng)驗,完善制度,確保警示教育安全、有效。

　　第二,監(jiān)獄機關應在尊重服刑人員意愿,保護服刑人員基本權利的前提下,挖掘培養(yǎng)參加現(xiàn)身說法的服刑人員,并及時掌握其思想動態(tài),做好思想工作,使警示教育工作順利開展。

　　第三,進一步做好警示教育期間保密工作,既要展示監(jiān)獄的良好形象,擴大社會影響力,又要嚴格執(zhí)行監(jiān)獄的各項規(guī)定,尤其是嚴格落實司法部關于新聞報道的“七個不得”,嚴守工作程序,做到萬無一失。