每當看到衣服破舊不整的孩子背著書包經(jīng)過時，田喜榮代表的心就會酸痛。他常問自己:義務教育法和有關社會補助政策實行這么多年了，為何還會看到這樣的孩子?3月9日下午，在山西代表團分組審議全國人大常委會工作報告時，田喜榮提出人大要重點抓法律的實施，這一建議引起了與會代表的共鳴。

　　田喜榮代表是朔州市委書記，他說，過去一年人大工作顯著，在監(jiān)督、支持一府兩院的工作和制定、修改法律方面確實取得了巨大成績，但一些法律的實施還需要加強，尤其是那些關系民生的社會立法。如義務教育法，雖然規(guī)定義務教育投入應占當?shù)谿DP的4%，但一些地方根本做不到，財政部公布的全國平均比例也只有3.3%。在農業(yè)法方面，也同樣存在不兌現(xiàn)法律規(guī)定的資金或打折扣兌現(xiàn)的現(xiàn)象。解決這些問題，要靠人大加強對已經(jīng)頒布的法律實施執(zhí)法監(jiān)督。

　　“制定法律不等于實施法律，要讓法律達到立法的目的，還要做大量的工作�！痹S月剛代表認為，花大精力和財力去制定一部法律，如果不讓它落到實處，就是很大的浪費。社會立法是為老百姓謀福利的法，需要立法者下大力氣去督促執(zhí)行，否則，就會出現(xiàn)有法不依、違法不究的現(xiàn)象。

　　李青山代表是九三學社山西省委副主委，也是山西醫(yī)科大學藥學院院長。他一直很關注法律規(guī)定的實惠能不能兌現(xiàn)的問題。他認為，有法不依、法律規(guī)定的實惠不能兌現(xiàn)的主要原因是相關法律沒有制定實施條例。沒有具體的實施條例，再怎么督促也會勞而無功。

　　田喜榮等幾位代表的話，讓來自煤炭生產(chǎn)一線的栗俊平代表感觸良多。栗俊平是在山西焦煤集團官地礦干了近30年采煤機維修工作的工人，人稱“采煤機神醫(yī)”。他去年就把調高煤礦職工個人所得稅起征點的建議帶到了全國人代會上。他接過話題說，他是來自基層的一位煤礦工人，了解老百姓對法律兌現(xiàn)的期望很高。因為老百姓現(xiàn)在的收入不高，打不起官司，而且有些官司往往一拖就是幾年，甚至十幾年。如果要靠老百姓自己去打官司兌現(xiàn)法律規(guī)定的好處，老百姓就沒辦法享受法律的好處。法律的好處，不是規(guī)定了就有，要真正落實才有。