“行政開支過大,行政成本過高,背后是有待完善的預算制度!3月7日,在北京團審查計劃報告和預算報告時,全國人大代表、海關(guān)總署原署長牟新生說,“今年中央政府擴大投資拉動內(nèi)需,預算制度的完善問題更為緊迫,預算法要趕緊修訂了,那些條文太原則!
記者看到,政府工作報告談到預算問題時,概括性地列舉了一套舉措:深化預算制度改革,實現(xiàn)政府公共預算、國有資本經(jīng)營預算、政府性基金預算和社會保障預算的有機銜接,積極推進預算公開。
“報告中深化預算制度改革的內(nèi)容,體現(xiàn)了全資金預算理念,這是政府報告第一次強調(diào)‘全預算’!比珖舜蟠、北京市人大常委會原副主任金生官說,“我也支持修訂預算法。因為預算編制、執(zhí)行等存在太多的問題,編制預算不細化,轉(zhuǎn)移支付數(shù)量太大且不透明不規(guī)范,資金結(jié)余不入預算,有些單位將結(jié)余挪用屢審屢犯”。
北京市人大常委會主任杜德印代表說:“審查預算之后,還要進行績效管理,花多少錢,誰負責,效果如何,有沒有在規(guī)定時間內(nèi)完成,都要進行審查,形成一個封閉管理的回路。不然,如果我們現(xiàn)在費勁地批準預算,將來卻不檢查績效的話,‘跑部錢進’、浪費低效、扭曲走形的情況還是免不了發(fā)生,批準預算的效果也會打折扣!
“我們的每一分錢都來自人民,必須對人民負責。財政資金運用到哪里,審計就跟進到哪里!边@是總理擲地有聲的承諾。
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