鳳凰衛(wèi)視記者一連向十一屆全國人大二次會議發(fā)言人李肇星提了三個問題。李肇星說:“人大工作的特點是嚴(yán)格按照法律和法律程序辦事，剛才主持人已經(jīng)宣布，每位記者只提一個問題，可是您一共提了三個。在下不為例的前提下，我愿意回答你所有的問題。”博得現(xiàn)場一片善意的笑聲。

　　4日上午，在兩個小時的新聞發(fā)布會上，面對中外記者的提問，李肇星言必稱法，談笑作答。

　　司法制度在內(nèi)的政治改革成效明顯

　　人民日報記者問，有境外媒體報道認(rèn)為，中國只搞經(jīng)濟體制改革而在政治體制改革方面基本沒有什么進(jìn)展，您是如何看待的?李肇星回答說:“我們一貫認(rèn)為，沒有民主就沒有社會主義現(xiàn)代化。中國實行的改革是包括經(jīng)濟體制改革、政治體制改革、文化體制改革、社會體制改革等等在內(nèi)的全面改革�！崩钫匦钦f，改革開放30年來，我們不斷完善黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度、人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層民主制度、行政管理體制、司法制度、決策機制、權(quán)力制約監(jiān)督制度，中國政治體制改革取得了明顯成效。中國經(jīng)濟長期持續(xù)快速發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定的事實說明，中國政治體制改革是符合中國國情的，總體上適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的要求。

　　李肇星說:“當(dāng)然，我們進(jìn)行的改革可能也不是某些西方政客或者是政治家所希望的那種改革，我們是中國特色社會主義的自我完善、自我發(fā)展。同我國經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢相比，同保障人民民主權(quán)利、維護(hù)社會公平正義的新要求相比，我國政治體制改革還需要進(jìn)一步完善，我們將適應(yīng)人民不斷提高的政治參與積極性，繼續(xù)擴大人民民主，發(fā)展基層民主，擴大和壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，全面落實依法治國的基本方略，加快行政管理體制改革，完善制約和監(jiān)督機制，扎實推進(jìn)政治體制改革�！�

　　在回答如何評價中國的民主法制進(jìn)程時，李肇星介紹說，改革開放30年來，我們堅持科學(xué)立法、民主立法。到今年1月底，現(xiàn)行有效的法律達(dá)231件，行政法規(guī)600多件，地方性法規(guī)7000多件，自治條例和單行條例600多件，中國特色社會主義法律體系已基本形成，對行政權(quán)力的監(jiān)督不斷加強，司法公正得到維護(hù)，符合國情的審判制度和檢察制度日益完善，公民的法律素質(zhì)和社會的法治化水平不斷提高。

　　國防經(jīng)費和4萬億投資依法受監(jiān)督

　　“中國政府依據(jù)預(yù)算法和國防法，對國防費實行嚴(yán)格的財政撥款制度，每年的國防費預(yù)算都納入國家預(yù)算草案，由全國人大審查批準(zhǔn)。從2007年開始，中國政府正式參加聯(lián)合國軍費透明制度，每年向聯(lián)合國提交軍費開支報告，中國也不存在所謂的‘隱性軍費’問題。”這是李肇星“依法”應(yīng)答俄羅斯記者有關(guān)中國軍費的問題。

　　有記者問，我國政府提出4萬億元經(jīng)濟刺激的方案是否要經(jīng)過全國人大或者人大常委會的批準(zhǔn)，人大如何監(jiān)督避免重復(fù)建設(shè)和低水平的投資。李肇星說，4萬億元投資是指中央政府?dāng)M于2年內(nèi)投資1.18萬億元，帶動地方政府和社會投資共約4萬億元。中央政府?dāng)M安排的投資需要列入年度中央預(yù)算，報經(jīng)全國人大批準(zhǔn)。2008年第四季度中央政府新增1000億元投資計劃已經(jīng)下達(dá)，根據(jù)項目資金支出需要，當(dāng)年已撥付的300億元，國務(wù)院已經(jīng)向全國人大常委會報告，在2008年中央預(yù)算超收收入中列支，700億元納入2009年預(yù)算，在2009年撥付，符合法定程序。十一屆全國人大二次會議的重要議程就是審查批準(zhǔn)2009年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，審查批準(zhǔn)2009年中央預(yù)算。這次會議將會認(rèn)真審查，并在今年全國人大常委會的監(jiān)督工作中加強對計劃和預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督。

　　企業(yè)經(jīng)營困難非施行勞動合同法之故

　　新華社記者問，目前有經(jīng)濟學(xué)家把現(xiàn)在一些企業(yè)可能遇到很多經(jīng)營困難歸結(jié)于勞動合同法的實施，提出要修改勞動合同法，甚至要暫停這部法律的施行，請問您對此有何評價?

　　李肇星說，勞動合同法根據(jù)現(xiàn)階段我國勞動關(guān)系的實際情況，針對勞動合同簽訂率低、勞動合同短期化、勞動用工不規(guī)范等問題，對勞動合同的訂立、履行、變更、解除和爭議等問題作了規(guī)定，為完善勞動合同制度，明確用人單位和職工雙方的權(quán)利義務(wù)，保護(hù)勞動者的合法權(quán)益，構(gòu)建并發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系提供了法律保障。勞動合同法將勞動報酬、社會保險等事項規(guī)定為勞動合同的必備條款，并規(guī)定合同雙方的義務(wù)，這是規(guī)范勞動關(guān)系的應(yīng)有之義。勞動合同法規(guī)定了無固定期限的勞動合同并不是所謂的“鐵飯碗”，也不是所謂的“終身制”。勞動合同法實施一年多來，應(yīng)該說總體情況是好的，需要認(rèn)真實施，宣傳這部法律。

　　“法律是人民意志的體現(xiàn)。在制定勞動合同法的過程當(dāng)中，全國人大常委會堅持科學(xué)立法、民主立法，廣泛征求社會各方面的意見，經(jīng)過反復(fù)研究、修改、權(quán)衡兼顧各方利益，經(jīng)過四次審議，高票通過了勞動合同法。”李肇星表示，當(dāng)前企業(yè)面臨的經(jīng)營困難是多種因素造成的，主要是美國的金融經(jīng)營管理機制出了問題，導(dǎo)致國際金融危機的發(fā)生，造成了全球性的經(jīng)濟衰退。這次國際金融危機對我國的經(jīng)濟造成嚴(yán)重沖擊，也給企業(yè)帶來很大壓力，實施勞動合同法，促進(jìn)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定，是應(yīng)對國際金融危機的長遠(yuǎn)之計。當(dāng)前形勢下更要加強勞動關(guān)系協(xié)調(diào)，引導(dǎo)企業(yè)與職工和衷共濟，克服困難，實現(xiàn)企業(yè)與勞動者的共贏。