“聽了總理報告,我的感受可以用四個字概括:踏實,激動!3月5日下午,全國人大代表、湖北省五峰縣教育局副局長張瓊說。多名代表委員、媒體同行,也表達了同樣的感受。
感到踏實、激動的,又何止他們?北京的“全職太太”薛女士說,往年,她一般是開著電視,邊聽報告邊做家務(wù),“今年,坐在電視機前就沒動窩”。
在大會堂親耳聆聽總理報告,又采訪了代表委員和百姓,記者感受最強烈的一點是:總理的報告,通篇寫著兩個字:人民。
謀取福利,為了人民
表哥的女兒去年大學(xué)畢業(yè),一直沒找到工作。總理作完報告,記者打開手機,收到孩子一條短信:“表叔,總理說的促進畢業(yè)生就業(yè)的措施,讓我對將來有了信心!笨梢浴暗匠青l(xiāng)基層社會管理和公共服務(wù)崗位就業(yè)”,也可以“到農(nóng)村基層服務(wù)和參軍”,上了十幾年學(xué)的孩子們,終于可以有用武之地。
聽完報告,在天安門廣場附近人行橫道上,記者遇到一對來自河南的農(nóng)民夫婦。當(dāng)我把“今年小麥、稻谷最低收購價平均每斤提高0.11元和0.13元”的信息告訴他們時,他們臉上的笑容告訴我:不再“增產(chǎn)不增收”,他們有多開心。
“為了人民”,是貫穿總理報告的一條主線:
———汶川地震,是13億人心中永遠的痛!敖衲暝偻度1300億元災(zāi)后重建資金”,讓災(zāi)區(qū)人民過上好日子,是全體中國人的共同心聲。
———經(jīng)濟形勢不好,農(nóng)民是受沖
擊最大的群體之一。“做好‘家電下鄉(xiāng)’、‘農(nóng)機下鄉(xiāng)’、‘汽車、摩托車下鄉(xiāng)’等工作,把中央財政的400億元補貼資金用好用足”,可以舒展一下農(nóng)民緊鎖的眉頭。
———采取了很多措施,但每年因為家庭貧困而放棄上大學(xué)機會的孩子,仍有不少!靶值茏ヴb上大學(xué)”的悲劇不時上演!啊哟髮χ械嚷殬I(yè)學(xué)校和高等院校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的資助。使人人享有平等的受教育機會,不讓一個孩子因家庭經(jīng)濟困難而失學(xué)!笨偫淼某兄Z擲地有聲。
———“用三年時間,解決750萬戶城市低收入住房困難家庭和240萬林區(qū)、墾區(qū)、煤礦等棚戶區(qū)居民住房問題”,幾輩人住一間房的他們,終于可以不再為住新房而望眼欲穿。
———“今年將實行新的扶貧標(biāo)準(zhǔn),對農(nóng)村低收入人口全面實施扶貧政策。新標(biāo)準(zhǔn)提高到人均1196元,扶貧對象覆蓋4007萬人!比绻驗榻(jīng)濟處于低潮,國家無力保證每個人吃好,那么,新的扶貧政策至少可以保證:不讓一個人挨餓。
———“實施全國中小學(xué)校校舍安居安全工程,推進農(nóng)村中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要把學(xué)校建成最安全、家長最放心的地方!比绯钡恼坡,讓我仿佛看到倒塌校舍下伸出的一雙雙小手。孩子,將永遠不再承受這種磨難。
……
“總理報告,很細。在目前的經(jīng)濟形勢下,每一條具體措施,都相當(dāng)于給某一個群體吃一顆定心丸!痹诒本┮患页霭嫔绻ぷ鞯膭⑴空f。
監(jiān)督權(quán)力,依靠人民
如果把“為了人民”是政府行政的終極目的,那么,實現(xiàn)這一目的的前提,是政府權(quán)力在正確的軌道上運行。而保證它不“跑偏”的力量,來自也只有來自人民。
一位憲法學(xué)者表示,總理報告,給他留下深刻印象的,除了“為了人民”,還有就是“依靠人民”。他認為,總理的報告,重申并強化了人民對政府的監(jiān)督。政府的一舉一動,時刻在人民的監(jiān)督下進行。
對于“讓人民知道政府在想什么、做什么”的表述,他印象尤其深刻!扒安痪,溫總理在和網(wǎng)友交流中,曾表達過類似的意思。但把它寫進政府工作報告,卻有重大意義。它標(biāo)示著我們對政府定位,對人民監(jiān)督權(quán)力認識的進一步深化”。
———“政府重大決策的形成和執(zhí)行,都要加強調(diào)查研究,做到察民情、聽民意,聚民智”。反向理解,就是說,沒有經(jīng)過這些程序的“重大決策”,在程序上就是有瑕疵的。
———各級政府要“高度重視人民群眾的監(jiān)督和新聞輿論的監(jiān)督,做到行政權(quán)力運行到哪里,監(jiān)督就落實到哪里”。這樣的表述,在強調(diào)政府被監(jiān)督義務(wù)的同時,賦予人民監(jiān)督的“尚方寶劍”。
“金融危機形勢下,行政權(quán)力需要得到一定程度的強化。而需要和行政權(quán)力同步強化的,是人民的監(jiān)督?偫韴蟾嬗么蠖纹v政府自身建設(shè),講人民對政府的監(jiān)督,深意也正在于此!边@位學(xué)者說。
……
為了人民,依靠人民。2009年的春天,溫家寶總理用兩個多小時的報告,詮釋“代表大會”前面,為什么要加上“人民”兩個字;詮釋“人民政府”四個字中,“人民”的分量有多重。
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