正義網(wǎng)山東2月15日電(通訊員 王春梅 李守瑞)2011年以來,臨沂市蘭山區(qū)檢察院在自偵辦案工作中,在不斷加大辦案力度的前提下,扭住辦案質(zhì)量不放松,通過優(yōu)化立案偵查、優(yōu)化調(diào)查取證、優(yōu)化協(xié)作配合,保障了自偵案件實(shí)刑判決率大幅度提高。全年查辦貪污賄賂犯罪嫌疑人19人,法院已對(duì)18人作出了實(shí)刑判決,實(shí)刑判決實(shí)現(xiàn)100%;查辦瀆職侵權(quán)犯罪嫌疑人7人,其中6人判實(shí)體刑,實(shí)刑判決率高達(dá)86%。
優(yōu)化立案偵查,保障案件偵查質(zhì)量。一是推行精選、快速、秘密初查法,抓好自偵案件初查工作。精選案件線索,對(duì)所有案件線索進(jìn)行梳理、分析,把可查性強(qiáng)、成案率高的線索篩選出來,作為初查的重點(diǎn)目標(biāo);快速出擊搶占主動(dòng),防止初查對(duì)象為逃避法律制裁,實(shí)施毀證、串供、作偽證、尋找保護(hù)傘等行為;嚴(yán)格執(zhí)行辦案保密制度和紀(jì)律,對(duì)外封鎖信息。在犯罪嫌疑人毫無覺察的情況下進(jìn)行案件調(diào)查取證,有效消除人為辦案阻力,避免初查工作陷入被動(dòng),確保成案率高。二是采取“五長會(huì)診”法,嚴(yán)格把好立案關(guān)口。對(duì)初查線索實(shí)行辦案偵察科長、反貪局長、反瀆局長、分管副檢察長、檢察長進(jìn)行集體會(huì)診,對(duì)初查對(duì)象的個(gè)人愛好、社會(huì)交往信息;家庭收入、財(cái)產(chǎn)狀況信息;工作業(yè)務(wù)分工、職務(wù)履歷等主要信息進(jìn)行全面分析,就案件的可查性、能否成大案進(jìn)行正確判斷決策,確保案件立得準(zhǔn)。三是運(yùn)用察微析疑法,將小案辦成大案。在辦案中,辯證把握大與小的關(guān)系,透過表象抓本質(zhì),放大細(xì)微求真實(shí),不輕易放過任何疑點(diǎn),細(xì)查廣究、查微析疑,立足從小的線索中查出大線索,從小的細(xì)節(jié)中查出大案子,確保案件拿得穩(wěn)。如在查辦該區(qū)銀雀山街道五里堡社區(qū)黨總支書記李朝國受賄一案中,他交代與誠德房地產(chǎn)公司之間有一筆100萬借貸關(guān)系,并交出借條。辦案人員通過仔細(xì)查看借條,發(fā)現(xiàn)該借條是李朝國的兒子簽的名,同時(shí)字跡比較新這兩大疑點(diǎn),斷定100萬借條存有貓膩。遂加大了審訊力度,一舉突破了李朝國單筆受賄100萬元的犯罪事實(shí)。
優(yōu)化調(diào)查取證,保障案件證據(jù)質(zhì)量。一是“三位一體”收集、固定證據(jù)。對(duì)認(rèn)罪的職務(wù)犯罪嫌疑人,要求有其親筆書寫交代涉嫌犯罪事實(shí)的供述材料,并簽名捺按指印,避免犯罪嫌疑人在庭審環(huán)節(jié)翻供;對(duì)證人證言,在偵查人員制作詢問筆錄的同時(shí),要求本人親筆提供證詞,以增加證明案件的可信程度;對(duì)涉案書證、物證及其照片等證據(jù)材料,在第一時(shí)間內(nèi)要求當(dāng)事人及時(shí)簽名予以認(rèn)可。上述調(diào)查取證工作均作同步錄音錄相,強(qiáng)化各種證據(jù)的效力。二是在證據(jù)搜集過程中,采用取證前置、去粗取精、大膽取舍的方法。針對(duì)犯罪事實(shí),對(duì)其進(jìn)行全面把握和逐一篩選,對(duì)一些性質(zhì)不明,取證難度大,對(duì)整個(gè)犯罪事實(shí)影響不大、對(duì)犯罪嫌疑人定罪量刑影響較小的次要細(xì)節(jié),予以大膽取舍、去粗取精,集中精力固定主要犯罪事實(shí)證據(jù)。為提請(qǐng)上級(jí)院批捕、公訴部門提起公訴和法院判決打下堅(jiān)實(shí)的證據(jù)基礎(chǔ)。三是建立偵查、公訴聯(lián)動(dòng)工作制度。自偵部門對(duì)已立案偵查的重大、疑難案件,在報(bào)捕和偵查終結(jié)前,及時(shí)與公訴部門進(jìn)行聯(lián)系溝通,主動(dòng)征求公訴部門對(duì)案件事實(shí)證據(jù)的認(rèn)定意見,公訴部門在審查案件時(shí),提前站在批捕、起訴、審判的角度,審查案件事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否充分、程序是否合法,發(fā)現(xiàn)缺陷及時(shí)與自偵部門共同研究,進(jìn)一步精準(zhǔn)收集和固定證據(jù),共同把好案件質(zhì)量關(guān)。
優(yōu)化協(xié)作配合,保障案件合作質(zhì)量。一是建立內(nèi)部偵查統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)制度。根據(jù)今年自偵部門借出人員多、辦案任務(wù)重的特點(diǎn),該院改變以往分組辦案、包干辦案的方式,打破局、科室、人員界限,實(shí)行全院統(tǒng)一經(jīng)營的偵查指揮模式。在線索摸查階段,做到犯罪線索統(tǒng)一分析研究,重大案件統(tǒng)一調(diào)度指揮,偵查裝備統(tǒng)一調(diào)配使用,偵查行為統(tǒng)一規(guī)范要求,集中優(yōu)勢兵力查辦大案,有效提高辦案速度和偵破大案的能力。今年自偵案件各項(xiàng)辦案指標(biāo)均創(chuàng)造了歷史最好水平。比如反瀆職侵權(quán)案件,除了實(shí)刑判決率高外,還實(shí)現(xiàn)了重刑判決率高。7名被告人有4人被判處10年以上有期徒刑,重刑判決率達(dá)到57%;查辦的罪犯職級(jí)高。7名罪犯中,有4人是科級(jí)干部,其中正科級(jí)3人,副科級(jí)1人;涉案案值高。立查案件涉案總價(jià)值1200余萬元。二是建立外部橫向協(xié)作制度。在查辦案件中,針對(duì)在機(jī)關(guān)部門工作的行賄人不配合取證的情況,采取與發(fā)案單位、案件涉及相關(guān)部門的協(xié)作配合,查找犯罪嫌疑人行蹤,調(diào)查固定犯罪證據(jù),進(jìn)而獲得案件的突破。比如,年初,積極與蘭山公安分局協(xié)作配合,利用先進(jìn)的偵查手段快速查清了該區(qū)南坊街道王岔河村黨支部原書記王建永攜巨款潛逃藏匿地點(diǎn),及時(shí)破獲了犯罪嫌疑人王建永貪污、受賄、職務(wù)侵占數(shù)額高達(dá)169.6萬元特大案件。三是建立與審判機(jī)關(guān)溝通聯(lián)系制度。一方面,在案件提起公訴前,就犯罪嫌疑人涉嫌犯罪的事實(shí)、證據(jù)、定性;認(rèn)罪態(tài)度、悔罪表現(xiàn);有無立功表現(xiàn)、從輕從重情節(jié)等情況,及時(shí)與法院進(jìn)行溝通,使其提前做到心中有數(shù)。另一方面,對(duì)重大、疑難案件,主動(dòng)與法院聯(lián)系溝通、交換意見,按照庭審要求,及時(shí)搜集固定證據(jù),堵塞證據(jù)缺口,并誠肯聽取他們對(duì)案件處理的意見和建議,就案件事實(shí)、證據(jù)等關(guān)鍵問題達(dá)成共識(shí),為確保案件實(shí)刑判決夯實(shí)基礎(chǔ)。
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