山東省人民檢察院檢察長(zhǎng) 國(guó)家森

　　科學(xué)發(fā)展觀，是我們黨從新世紀(jì)新階段黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，也是做好新時(shí)期檢察工作必須堅(jiān)持的重要指導(dǎo)方針。這些年，我們以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入分析檢察隊(duì)伍素質(zhì)狀況，針對(duì)思想觀念、紀(jì)律作風(fēng)、執(zhí)法行為、管理機(jī)制和隊(duì)伍構(gòu)成等方面存在的不適應(yīng)問題，把“加強(qiáng)五項(xiàng)建設(shè)，推進(jìn)五個(gè)轉(zhuǎn)變”作為系統(tǒng)工程，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn)，不斷提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)和法律監(jiān)督能力，推動(dòng)了我省檢察事業(yè)的全面協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

接待來訪

　　一、加強(qiáng)思想政治建設(shè)，推進(jìn)思維方式和執(zhí)法觀念的轉(zhuǎn)變。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，人民群眾的民主意識(shí)、權(quán)利意識(shí)、法治意識(shí)普遍增強(qiáng)。在這種情況下，貫徹落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)檢察工作科學(xué)發(fā)展，要求我們必須更新執(zhí)法觀念，更加全面準(zhǔn)確地理解和把握法治精神、立法要義及法律內(nèi)涵，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)法工作，更加維護(hù)人民權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展。為此，我們把轉(zhuǎn)變思維方式和執(zhí)法觀念擺在首位，通過開展先進(jìn)性教育、社會(huì)主義法治理念教育和大學(xué)習(xí)大討論活動(dòng)等，引導(dǎo)大家用社會(huì)主義法治理念指導(dǎo)執(zhí)法實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)從重實(shí)體輕程序、重打擊輕保護(hù)、重辦案輕化解矛盾向懲治與保護(hù)并重、辦案與服務(wù)并行、打擊犯罪與減少對(duì)抗并舉轉(zhuǎn)變。而且，廣泛開展了“立檢為公、執(zhí)法為民”主題實(shí)踐活動(dòng)，實(shí)行新進(jìn)大學(xué)生到控申部門接訪鍛煉制度，在農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)建立思想教育基地等，采取多種形式讓大家了解百姓的衣食住行，體察群眾的喜憂安危。去年以來，全省檢察人員對(duì)１８７４名受到不公正對(duì)待的群眾進(jìn)行了司法救助，為貧困村、困難學(xué)校協(xié)調(diào)資金４４８８萬元，捐款８１０萬元，救助失學(xué)兒童１８７７名、貧困戶３９８２戶，受到了群眾的廣泛贊譽(yù)。今年以來，又在全系統(tǒng)開展了“召開一次人大代表座談會(huì)、開展一次涉檢上訪大排查大息訴”等活動(dòng)，共召開人大代表座談會(huì)３７６次，開展明察暗訪８６２次，進(jìn)行案件回訪調(diào)查１７７０件，排查息訴案件８８８件，了解人民群眾的新期待１０１９６條。我們將根據(jù)調(diào)查情況，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)工作，使檢察工作更好地滿足群眾的期盼。

法制宣傳

　　二、加強(qiáng)作風(fēng)廉政建設(shè)，推進(jìn)執(zhí)法作風(fēng)和執(zhí)法行為的轉(zhuǎn)變。執(zhí)法作風(fēng)和執(zhí)法行為，直接影響著檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法形象和服務(wù)大局的效果。我們始終把加強(qiáng)作風(fēng)廉政建設(shè)放在突出位置，不斷改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng)，規(guī)范執(zhí)法行為，樹立公正、文明、清廉的執(zhí)法形象。加強(qiáng)廉潔從檢教育，編印了《檢察紀(jì)律必讀》，全省檢察人員人手一冊(cè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、高檢院和省委有關(guān)紀(jì)律規(guī)定，增強(qiáng)廉潔自律的自覺性。加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，制定了“四禁絕”、“五不準(zhǔn)”、“六條禁令”、“一案三卡”和執(zhí)法作風(fēng)問題投訴處理辦法、執(zhí)法資格認(rèn)證、執(zhí)法檔案等制度，以嚴(yán)明的紀(jì)律促自律，靠嚴(yán)格的監(jiān)督促防范。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，各級(jí)院從檢察長(zhǎng)到每名檢察人員，每年都層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，形成了全方位、全覆蓋的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)持巡視制度，省院先后對(duì)９個(gè)市級(jí)院進(jìn)行了巡視，幫助解決了存在的一些問題，增強(qiáng)了班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。認(rèn)真落實(shí)檢務(wù)督察制度，加強(qiáng)明察暗訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。大力推行“陽光檢察”，深化檢務(wù)公開，完善外部監(jiān)督機(jī)制。建立了與人大代表、政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)制度和邀請(qǐng)列席檢委會(huì)、旁聽重大案件庭審制度，各級(jí)院領(lǐng)導(dǎo)同志與１３９９５名人大代表、政協(xié)委員建立了直接聯(lián)系，省院先后２３次以書面形式向人大代表和政協(xié)委員匯報(bào)工作，聽取意見建議；全面實(shí)行人民監(jiān)督員制度，監(jiān)督“三類案件”１６６９件，監(jiān)督“五種情形”９２件。通過加強(qiáng)作風(fēng)廉政建設(shè)，對(duì)群眾耍特權(quán)、逞威風(fēng)，違規(guī)扣押款物，變相刑訊逼供、超時(shí)限辦案等問題得到有效遏制，反映檢察人員的來信逐年下降，查處的檢察人員由五年前的０．４６‰下降到０．１４‰。