
河南省人民檢察院檢察長 蔡 寧
“忽如一夜春風來,千樹萬樹梨花開。”1978年3月5日??第五屆全國人民代表大會第一次會議通過的新中國第三部《憲法》,規(guī)定重新設置人民檢察院。至此改革開放后依法治國的第一縷春風吹進中原這塊熱土,河南各級檢察機關順應歷史潮流而獲得新生。轉瞬30年,彈指一揮間,在歷史的長河中只不過是一朵小小的浪花。但是,在這短短30年間,河南檢察工作和檢察隊伍從無到有、從小到大、由弱到強,在履行法律監(jiān)督職責,維護社會公平正義,保護人民生命財產安全,保證社會大局穩(wěn)定,服務經濟社會發(fā)展大局的使命中,發(fā)揮了無可替代的作用。檢務保障機制和基礎設施建設得到了空前的發(fā)展。
業(yè)務:亮點紛呈
。保梗罚改辏保苍麻_始恢復重建時,河南檢察機關主要以刑事檢察為主,其他業(yè)務開展較少,以后逐步發(fā)展到偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督、執(zhí)行監(jiān)督、反貪污賄賂、反瀆職侵權、民事行政監(jiān)督、控告申訴、信息技術等多項業(yè)務統(tǒng)籌開展,全面推進。特別是近年來,全省檢察機關深入實踐“強化法律監(jiān)督,維護公平正義”的檢察工作主題和“加大工作力度,提高執(zhí)法水平和辦案質量”的總體要求,使得各項檢察業(yè)務亮點紛呈。
反貪工作推行了以人均辦案率、有罪判決率和大要案率為內容的“三率”宏觀考評等八個工作機制,辦案數量一直處于全國前列。據統(tǒng)計,近五年連續(xù)位居全國第二位。2007年,全省共立案2097件,其中大案1021件,縣處以上干部要案112人,其中廳級干部14人。法院作有罪判決數占立案數的78.2%;反瀆職侵權工作取得了長足發(fā)展,辦案規(guī)模、辦案數量和質量逐年提升,查辦了不少新罪名案件,拓展了辦案新領域。據統(tǒng)計,2003年至今,每年立案數均保持在千件左右,約占全國總數的七分之一??居全國第一位。其中2007年立案1000件,法院作有罪判決數占當年立案人數比例72.8%。積極開展了預防職務犯罪工作,并納入到各級黨委反腐敗工作大格局中,全省各地先后建立健全了預防工作聯(lián)席會議制度,利用警示教育基地進行法制宣傳,建立行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng),探索開展預防職務犯罪調查,努力從源頭上預防和減少職務犯罪。
偵查監(jiān)督和公訴部門充分發(fā)揮法律監(jiān)督作用,懲治犯罪,保護無辜。據統(tǒng)計,近五年來,全省共批準逮捕犯罪嫌疑人266165人,提起公訴262577人。監(jiān)督公安機關立案7682件,撤案1704件。對認為確有錯誤的刑事判決、裁定提出抗訴1064件,法院直接改判369件。對偵查、審判和執(zhí)行監(jiān)督活動中的違法情況依法提出書面糾正意見16743件。
民行檢察工作是檢察機關維護民生的“朝陽產業(yè)”。河南的民事行政檢察工作17年來本著“著力改善民生、依法保障民生、促進社會和諧”的指導思想和“依法抗訴、積極息訴、慎重初查、創(chuàng)新發(fā)展”“四位一體”的工作思路,取得了長足發(fā)展。據統(tǒng)計,近十年全省民行抗訴案件每年總量一直保持在1000到1400件之間,占全國抗訴案件的十分之一左右,始終位居全國前三名。2007年全省抗訴1089件??躍居全國第二。
監(jiān)所檢察部門與公安機關聯(lián)合在全省看守所、駐所檢察室開展以加強監(jiān)管監(jiān)督、加強法律監(jiān)督,保障刑事訴訟順利進行、保障在押人員合法權益為內容的“雙加強、雙保障”活動,促進了依法文明管理,有效地防止了超期羈押。控告申訴檢察部門在處理涉檢信訪工作中,堅持以“案結事了、罷訪息訴、群眾滿意”為工作標準,推行信訪人、承辦機關“雙向承諾”制,實行“關口前移,重心下移”,著力促進和維護社會和諧和大局的穩(wěn)定。

河南省檢察院原檢察長李學斌接待上訪群眾
隊伍:群星燦爛
剛開始恢復重建時,河南省、市、縣三級檢察院僅有干警1900多人,省檢察院僅有20人,而且絕大部分沒有做過司法工作,學歷普遍較低。而今,全省檢察人員已達1.7萬多人,其中省檢察院機關已達400余人,全省檢察干警具有本科以上學歷的占75.3%。
多年來,按照“建一流隊伍、樹一流形象”的宗旨,河南檢察機關相繼開展了“強化法律監(jiān)督,維護公平正義”、保持共產黨員先進性、規(guī)范執(zhí)法行為專項整改、社會主義法治理念和“講正氣、樹新風”主題教育活動,弘揚“忠誠、公正、清廉、嚴明”的檢察職業(yè)道德,使檢察隊伍始終保持忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的政治本色,檢察隊伍的先進典型燦若群星。
靈寶市檢察院偵查監(jiān)督科副科長白潔,身患重病仍頑強工作,被譽為“辦案狀元”。高檢院、河南省委組織部分別授予她“全國模范檢察官”、“優(yōu)秀共產黨員”榮譽稱號。河南省檢察院主訴檢察官蔣漢生,在辦理胥某案件中,察微析疑,秉公執(zhí)法,通過7年多不懈的努力,終于使關押13年的胥某得以公正處理,分別被評為“2005年中國十大法治人物”和“2005年度中國法制新聞人物”。舞鋼市檢察院反貪局干警霍新泰等10名同志先后被高檢院授予“全國模范檢察官”稱號。白潔等6名同志先后被授予“全國十大杰出檢察官”稱號,有2名同志被評為全國檢察業(yè)務專家。以白潔、霍新泰事跡為原型的電影《女檢察官》、《遠山》相繼在全國公映。據不完全統(tǒng)計,全省各級檢察院先后有93108人(次)獲得不同級別的獎勵和先進個人稱號,其中受到省部級表彰的先進個人77人(次),獲得英模稱號的720人(次)。
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