云南省人民檢察院檢察長 王田海

　　新中國的檢察事業(yè)走過了近６０年不平凡的歷程，經(jīng)歷了創(chuàng)建、發(fā)展、挫折、取消中斷、恢復(fù)重建后的大發(fā)展時期。１９７８年３月５日，第五屆全國人民代表大會第一次會議通過了新中國第三部憲法，規(guī)定重新設(shè)置人民檢察院。歷經(jīng)艱難曲折的人民檢察制度獲得了新生，揭開了當(dāng)代中國檢察制度嶄新的一頁。

　　云南檢察機(jī)關(guān)恢復(fù)重建３０年來，在歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下，全省檢察人員艱苦奮斗、團(tuán)結(jié)拼搏，檢察工作取得了令人矚目的成績。全省檢察機(jī)關(guān)緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，全面履行法律監(jiān)督職能，在依法打擊刑事犯罪、查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪、開展訴訟監(jiān)督、化解社會矛盾、推進(jìn)檢察改革、加強(qiáng)隊伍建設(shè)等方面做了大量卓有成效的工作，不少單項(xiàng)工作走在了前列，一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法在全國推廣，為云南檢察事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。

　�。常澳甑臋z察工作實(shí)踐，使我們深刻體會到：只有堅持解放思想，用改革的辦法解決前進(jìn)中的問題，才能不斷推進(jìn)檢察工作創(chuàng)新發(fā)展；服務(wù)大局是檢察工作的重大使命和政治責(zé)任，只有堅持把檢察工作放在黨和國家工作大局中來謀劃和推進(jìn)，立足檢察職能為社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，才能充分發(fā)揮檢察工作的作用；執(zhí)法為民是檢察工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，只有堅持從人民群眾的新要求新期待出發(fā)開展檢察工作，維護(hù)好人民群眾的合法權(quán)益，才能得到人民群眾認(rèn)可和支持；隊伍建設(shè)是做好一切檢察工作的基礎(chǔ)和保證，只有堅持把隊伍建設(shè)作為戰(zhàn)略任務(wù)來抓，不斷提高整體素質(zhì)和法律監(jiān)督能力，才能為檢察事業(yè)的發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保證。

　檢察官設(shè)立的流動舉報點(diǎn)

　　云南屬西部欠發(fā)達(dá)省份，檢察機(jī)關(guān)恢復(fù)重建以來，檢察工作有了很大發(fā)展。但是，我們的工作與黨的要求和人民群眾的期待，與發(fā)達(dá)地區(qū)甚至是西部一些先進(jìn)省市相比還有差距：有的領(lǐng)導(dǎo)干部和檢察人員思想觀念滯后，精神狀態(tài)不佳，創(chuàng)新意識不強(qiáng)；少數(shù)檢察院辦案數(shù)量較少、質(zhì)量較低、效果不太好；一些檢察院法律監(jiān)督職能作用發(fā)揮不夠充分，存在不敢監(jiān)督、不善監(jiān)督、監(jiān)督不到位的現(xiàn)象；檢察官“斷檔”、經(jīng)費(fèi)不足等制約檢察工作發(fā)展的問題還沒有從根本上解決。

　　當(dāng)前，檢察機(jī)關(guān)正在開展黨的十七大精神和胡錦濤總書記重要講話大學(xué)習(xí)大討論活動，全省正在開展“解放思想、深化改革、擴(kuò)大開放、科學(xué)發(fā)展”大討論活動。這些活動對于我們轉(zhuǎn)變思想觀念、調(diào)整工作思路、改進(jìn)工作方式、推進(jìn)檢察工作發(fā)展，具有重大而現(xiàn)實(shí)的意義。我們要高舉解放思想的大旗，勇于突破阻礙發(fā)展的思想禁錮，用新的思維、新的理念，找準(zhǔn)檢察工作服務(wù)大局的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，從更高的起點(diǎn)、更深的層次上來思考和做好檢察工作。

　　樹立科學(xué)的穩(wěn)定觀，全面貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策

　　社會穩(wěn)定是人民群眾的共同愿望，是改革發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，是檢察機(jī)關(guān)的首要工作目標(biāo)。我們要回顧改革開放以來維護(hù)社會穩(wěn)定的工作，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，深刻反思教訓(xùn)。必須看到，真正的穩(wěn)定是建立在和諧基礎(chǔ)之上、長久的穩(wěn)定，而不是在“高壓政策”之下出現(xiàn)的一時的穩(wěn)定。我們要根據(jù)社會治安形勢的變化，圍繞寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策做好維護(hù)穩(wěn)定工作。在刑事犯罪高發(fā)期，要把打擊鋒芒始終指向嚴(yán)重刑事犯罪分子，切實(shí)維護(hù)社會治安大局穩(wěn)定，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全；要進(jìn)一步健全批捕、起訴環(huán)節(jié)貫徹“嚴(yán)打”方針的工作機(jī)制，對重大案件適時介入偵查，有效引導(dǎo)偵查取證，確保依法快捕、快訴。同時，要著眼于預(yù)防犯罪、減少社會對抗、促進(jìn)社會和諧，對未成年人犯罪、初犯、偶犯和輕微刑事案件，堅持教育、感化、挽救的方針，根據(jù)案件具體情況，充分體現(xiàn)政策，依法從寬處理。要進(jìn)一步完善各個執(zhí)法環(huán)節(jié)貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的適用標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)各級檢察機(jī)關(guān)更好地掌握執(zhí)法尺度。要積極推進(jìn)審查逮捕、審查起訴方式改革，完善適合未成年人特點(diǎn)的辦案方式，探索和解刑事案件處理辦法，健全快速處理輕微刑事案件的工作機(jī)制，簡化辦案程序，提高辦案效率。