新華網(wǎng)援引國(guó)家公務(wù)員局官網(wǎng)的消息稱(chēng)，近日，國(guó)家公務(wù)員局、鐵道部在北京聯(lián)合召開(kāi)了鐵路公安民警公務(wù)員過(guò)渡工作會(huì)議，對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行了全面部署。在這次會(huì)議上，鐵道部政策法規(guī)司司長(zhǎng)田根哲傳達(dá)了鐵路公檢法管理體制改革有關(guān)文件精神，國(guó)家公務(wù)員局考試錄用司司長(zhǎng)聶生奎則介紹了鐵路公安機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)制人員過(guò)渡有關(guān)工作的通知和實(shí)施方案。 

　　雖然這則消息不是由鐵道部正式公開(kāi)發(fā)布，其內(nèi)容又籠統(tǒng)含糊，但它仍然以其真實(shí)性與重要性引起了人們的極大關(guān)注。 

　　它所透露的第一個(gè)重大信息是，雖然有關(guān)方面秘而不宣，但鐵路公安機(jī)關(guān)的轉(zhuǎn)制工作已經(jīng)進(jìn)入實(shí)質(zhì)操作階段。數(shù)以萬(wàn)計(jì)的鐵路警察將通過(guò)國(guó)家考試，過(guò)渡為國(guó)家公務(wù)員身份，從而結(jié)束多年來(lái)的身份尷尬局面。另一個(gè)重要信息是，有關(guān)機(jī)構(gòu)已經(jīng)出臺(tái)了一部有關(guān)“鐵路公檢法管理體制改革”的文件，它表明，鐵路公安的改革只是一個(gè)先聲，原屬鐵路系統(tǒng)的檢察和法院系統(tǒng)都將進(jìn)行管理體制改革。人們或許暫時(shí)還無(wú)法了解改革的具體內(nèi)容，但它所包含的特殊意味卻是再也鮮明不過(guò)的了。 

　　鐵路警察過(guò)渡為國(guó)家公務(wù)員身份，這意味著他們?cè)僖膊皇氰F路系統(tǒng)的職工，不再?gòu)蔫F路企業(yè)拿工資，當(dāng)然也不再是人們所詬病的“企業(yè)警察”。如果鐵路公檢法都按照這個(gè)思路進(jìn)行體制轉(zhuǎn)變，那就將實(shí)現(xiàn)公檢法從鐵路系統(tǒng)的完全剝離。這個(gè)結(jié)果，正是多年來(lái)人們一直在呼吁，卻礙于歷史原因和現(xiàn)實(shí)阻力始終難以實(shí)現(xiàn)的。 

　　公檢法從鐵路系統(tǒng)的剝離，對(duì)兩者而言都是一次重要的形象還原。較長(zhǎng)一段時(shí)期以來(lái)，鐵路系統(tǒng)就像一個(gè)“獨(dú)立王國(guó)”，不僅擁有行政權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、路網(wǎng)管理權(quán)，還有相對(duì)獨(dú)立封閉的司法管轄權(quán)。這樣的全能形象，從法治社會(huì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的角度而言是很難想像的事情。鐵路公檢法名義上雖然是雙重管轄，但由于人財(cái)物大多由所屬鐵路部門(mén)控制，其實(shí)質(zhì)已經(jīng)變成了一個(gè)部門(mén)化的司法機(jī)構(gòu)，因而其公正性與合法性經(jīng)常受到質(zhì)疑。把公檢法從鐵路系統(tǒng)剝離出去，不僅讓鐵路系統(tǒng)回歸了它自身的合理定位，也讓司法機(jī)關(guān)擺脫了部門(mén)利益的牽制，維護(hù)了國(guó)家法制的統(tǒng)一和司法的獨(dú)立性。因而，公檢法與鐵路的分家，實(shí)際上是司法改革和鐵路改制的雙贏。 

　　更值得高興的是，鐵路公檢法的轉(zhuǎn)制也拉開(kāi)了鐵路體制改革的大幕。毋庸諱言，這個(gè)大幕曾經(jīng)是沉重的。在歷次機(jī)構(gòu)改革和政企分離的實(shí)踐中，鐵路系統(tǒng)一直以其高度封閉性、自然壟斷性和歷史遺留性而置身事外，于是它也就成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)版圖中最為特殊的板塊。多年來(lái)，雖然鐵路系統(tǒng)在格局不變的情況下力圖加快發(fā)展，但受其體制性因素的制約，它始終難以擺脫官商一體、效率低下、社會(huì)負(fù)面評(píng)價(jià)不斷的局面。在人們的印象中，中國(guó)的鐵路雖然經(jīng)歷了六次提速，但是國(guó)民出行的便捷性并沒(méi)有得到改善，安全性卻在大幅度下降，惡性鐵路事故不斷發(fā)生。如果鐵路系統(tǒng)仍然在舊體制的春夢(mèng)中抱殘守缺，如果不能以最大的決心引入現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理制度，鐵路很可能成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的一個(gè)短板。 

　　鐵路公檢法的體制改革已經(jīng)醞釀了多年，人們也曾多次聽(tīng)到過(guò)“謊信”，但這一次，改革可能真的要付諸實(shí)施了。在高興的同時(shí)，人們也非常希望了解此次改革的具體內(nèi)容。從另一個(gè)方面說(shuō)，把改革方案向社會(huì)公布，接受社會(huì)的討論和監(jiān)督，也是把改革的負(fù)面成本降至最低的有效途徑。關(guān)起門(mén)來(lái)搞改制，其實(shí)完全沒(méi)有必要。