7月17日，國(guó)家公務(wù)員局、鐵道部在京聯(lián)合召開(kāi)鐵路公安民警公務(wù)員過(guò)渡工作會(huì)議，對(duì)鐵路公安民警公務(wù)員過(guò)渡工作進(jìn)行全面部署，由國(guó)家公務(wù)員局統(tǒng)一組織考試。此次轉(zhuǎn)制的似乎不僅僅是鐵路公安，鐵路檢察院、鐵路法院都列入了轉(zhuǎn)制的范圍——鐵道部政策法規(guī)司司長(zhǎng)田根哲傳達(dá)了鐵路公檢法管理體制改革的有關(guān)文件精神。（詳細(xì)報(bào)道見(jiàn)A03版） 

　　2008年推行“大部制”，交通、民航、郵電等已經(jīng)合并為新的交通運(yùn)輸部，而鐵道部被暫時(shí)保留。據(jù)國(guó)務(wù)院給出的時(shí)間表，鐵道部將在2010年完成全部改革后并入大交通部格局。以此為背景，相信此番鐵路公檢法改制的傳聞并非空穴來(lái)風(fēng)，畢竟，要完成合并到交通運(yùn)輸部的時(shí)間表，首先就要完成包括鐵路公檢法在內(nèi)的配套改革。 

　　在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，鐵路作為國(guó)家直接控制、管理和運(yùn)營(yíng)的部門(mén)，擔(dān)負(fù)著重要的政府經(jīng)濟(jì)職能�？紤]到其范圍廣、專(zhuān)業(yè)技術(shù)性強(qiáng)等特點(diǎn)，國(guó)家設(shè)立鐵路公檢法機(jī)構(gòu)以專(zhuān)事處理與鐵路運(yùn)輸有關(guān)的案件。然而，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，鐵路部門(mén)已經(jīng)演變?yōu)橐粋�(gè)以營(yíng)運(yùn)為主的運(yùn)輸企業(yè)。鐵路公檢法無(wú)論是人、財(cái)、物等各個(gè)方面都受控于鐵路部門(mén)，本身就儼然鐵路部門(mén)的下屬機(jī)構(gòu)，在此制度框架內(nèi)，鐵路公檢法在偵辦涉及鐵路利益的案件時(shí)，勢(shì)必難以確保獨(dú)立和中立。 

　　在多次與鐵路部門(mén)有關(guān)的法律糾紛中，公眾都難以得到一個(gè)令人滿意的結(jié)果。究其原因，這些案件無(wú)一例外是由鐵路法院審理，到“分店”去狀告“總店”，其最終結(jié)果似乎可想而知。當(dāng)公眾一次次致力于在鐵路法院討還公道的時(shí)候，鐵路法院的設(shè)置本身已然與憲法所強(qiáng)調(diào)的法院“獨(dú)立審判”、“不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人干涉”的原則相違背，打破鐵路司法獨(dú)立王國(guó)的呼聲因此不絕于耳。 

　　早在2005年，104名全國(guó)人大代表就提出了立法禁止在行政機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位設(shè)立法院、檢察院的提案。此后，每逢全國(guó)“兩會(huì)”，代表、委員建議廢除或改革鐵路法院，幾乎成了“保留節(jié)目”。黨的十六大提出 “推進(jìn)司法體制改革”，十七大進(jìn)一步提出 “深化司法體制改革”，而公檢法機(jī)構(gòu)和企業(yè)的徹底剝離，不僅是現(xiàn)代企業(yè)制度建立的基本要求，同時(shí)也是司法體制改革的必然需要。事實(shí)上，只有司法機(jī)構(gòu)真正實(shí)現(xiàn)中立和獨(dú)立，才能確保其權(quán)威和公正，而不至于為部門(mén)利益或企業(yè)利益“看家護(hù)院”。 

　　司法“去企業(yè)化”已是大勢(shì)所趨，鐵路公檢法退出歷史舞臺(tái)只是時(shí)間的問(wèn)題。實(shí)際上，如果公檢法機(jī)構(gòu)能夠順利從鐵路部門(mén)剝離，還原了鐵路部門(mén)的企業(yè)本色之后，也將為其順利并入大交通部格局，掃清一道不小的障礙——以此來(lái)看，此番改制不失為一個(gè)積極的信號(hào)。