人民網(wǎng)北京6月22日電 （記者常紅 賈玥）十一屆全國(guó)人大常委會(huì)十五次會(huì)議22日在京開幕，第三次審議石油天然氣管道保護(hù)法草案。草案進(jìn)一步明確企業(yè)和政府在石油天然氣管道保護(hù)方面各自的職責(zé)，同時(shí)規(guī)定管道建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并明確管道保護(hù)一些關(guān)于基本制度的規(guī)定同樣適用于海上油氣管道保護(hù)。 

　　進(jìn)一步明確企業(yè)和政府各自職責(zé) 

　　草案三審稿進(jìn)一步明確管道企業(yè)和政府及有關(guān)部門各自對(duì)管道保護(hù)的責(zé)任，將二審稿第七條修改為：“管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循本法和有關(guān)規(guī)劃、建設(shè)、安全生產(chǎn)、質(zhì)量監(jiān)督、環(huán)境保護(hù)等法律、行政法規(guī)，執(zhí)行國(guó)家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求，建立、健全本企業(yè)有關(guān)管道保護(hù)的規(guī)章制度和操作規(guī)程并組織實(shí)施，宣傳管道安全與保護(hù)知識(shí)，履行管道保護(hù)義務(wù)，保障管道安全運(yùn)行�！� 

　　同時(shí)還將二審稿中第六條關(guān)于縣級(jí)以上地方人民政府主管管道保護(hù)工作的部門職責(zé)的規(guī)定，修改為：“依照本法規(guī)定主管本行政區(qū)域的管道保護(hù)，協(xié)調(diào)處理本行政區(qū)域管道保護(hù)的重大問題，指導(dǎo)、監(jiān)督有關(guān)單位履行管道保護(hù)義務(wù)，依法查處危害管道安全的違法行為�！� 

　　規(guī)定管道建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)依法進(jìn)行環(huán)境評(píng)價(jià) 

　　有常委委員提出，管道建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循節(jié)約用地的原則，符合環(huán)境保護(hù)要求，并依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)估。對(duì)此，草案三審稿在二審稿第十條規(guī)定中增加“節(jié)約用地”原則，在第十三條中增加管道建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的規(guī)定。 

　　明確海上油氣管道適用相關(guān)規(guī)定 

　　對(duì)于海上油氣管道保護(hù)是否適用本法，草案三審稿中明確，石油、天然氣的管道輸送以陸上管道為主，陸上管道的安全受人為因素的影響更多，本法主要針對(duì)陸上油氣管道規(guī)定相應(yīng)的安全保護(hù)措施是必要的；同時(shí)，草案關(guān)于管道保護(hù)一些基本制度的規(guī)定，對(duì)海上油氣管道也同樣適用。對(duì)海上油氣管道保護(hù)的一些特殊措施，可由國(guó)務(wù)院作出具體規(guī)定。 

　　據(jù)此，草案三審稿建議將二審稿第五十九條關(guān)于海上石油、天然氣管道保護(hù)適用本法的辦法由國(guó)務(wù)院制定的規(guī)定，修改為：“國(guó)務(wù)院可以根據(jù)海上石油、天然氣管道的具體情況，制定海上石油、天然氣管道保護(hù)的特殊規(guī)定�！�