在此前的法律草案審議中,有些常委會(huì)委員提出,應(yīng)進(jìn)一步明確管道企業(yè)和政府及有關(guān)部門各自對管道保護(hù)的責(zé)任。全國人大法律委員會(huì)經(jīng)同財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)和國務(wù)院法制辦、國家能源局研究認(rèn)為,加強(qiáng)管道保護(hù),保障管道運(yùn)行安全,首先是管道企業(yè)的義務(wù)和責(zé)任;政府及有關(guān)部門為保障能源輸送和公共安全,有責(zé)任指導(dǎo)、監(jiān)督有關(guān)單位履行管道保護(hù)義務(wù),協(xié)調(diào)處理管道保護(hù)中的重大問題,查處危害管道安全的違法行為。
根據(jù)上述意見修改后的草案規(guī)定:管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守本法和有關(guān)規(guī)劃、建設(shè)、安全生產(chǎn)、質(zhì)量監(jiān)督、環(huán)境保護(hù)等法律、行政法規(guī),執(zhí)行國家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求,建立、健全本企業(yè)有關(guān)管道保護(hù)的規(guī)章制度和操作規(guī)程并組織實(shí)施,宣傳管道安全與保護(hù)知識,履行管道保護(hù)義務(wù),保障管道安全運(yùn)行。
對于縣級以上地方人民政府主管管道保護(hù)工作的部門職責(zé),草案規(guī)定,依照本法規(guī)定主管本行政區(qū)域的管道保護(hù)工作,協(xié)調(diào)處理本行政區(qū)域管道保護(hù)的重大問題,指導(dǎo)、監(jiān)督有關(guān)單位履行管道保護(hù)義務(wù),依法查處危害管道安全的違法行為。
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