新華網(wǎng)北京6月23日電(記者陳菲、趙超)“要更好地發(fā)揮科技的支撐引領(lǐng)作用,推動經(jīng)濟社會發(fā)展走上創(chuàng)新驅(qū)動、科學發(fā)展的軌道!比珖舜蟪N瘯蔽瘑T長路甬祥23日向全國人大常委會作科技進步法執(zhí)法檢查報告時說。
今年3月底至5月中旬,全國人大常委會執(zhí)法檢查組對科技進步法的實施情況進行了檢查。
“從檢查的情況看,科技進步法實施情況和效果總體是好的!甭佛檎f。他同時表示,科技進步法的實施雖然取得了很大成績,但還存在五個方面的困難和問題,需要著重加以研究解決。
路甬祥首先指出,我國創(chuàng)新激勵制度落實不到位、不平衡,對創(chuàng)新成果保護力度不夠!扒趾χR產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)象仍然大量存在,對知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為處罰較弱,知識產(chǎn)權(quán)訴訟難、維權(quán)成本高,挫傷了企業(yè)自主創(chuàng)新和利用知識產(chǎn)權(quán)制度維護自身合法利益的積極性!甭佛檎f。
其次,路甬祥指出,科技成果難以轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力、產(chǎn)學研結(jié)合不緊密仍是影響科技與經(jīng)濟結(jié)合的重要因素。農(nóng)業(yè)科技成果推廣應用還存在一些障礙。
第三,我國目前科技人力資源總量很大,但人才結(jié)構(gòu)不合理,高層次戰(zhàn)略科技專家,領(lǐng)軍、拔尖人才缺乏的問題較為突出。創(chuàng)新教育和創(chuàng)新能力培養(yǎng)尚未得到應有重視,人才成長發(fā)展的社會環(huán)境需進一步優(yōu)化。
第四,科技投入仍然不足,實現(xiàn)科技投入目標的任務艱巨。政府投入的帶動效應還需進一步增強,引導全社會增加科技投入的機制有待進一步完善落實。
第五,科技體制改革亟待進一步深化,科技工作多頭管理、條塊分割、相互脫節(jié)的現(xiàn)象沒有從根本上得到解決?萍假Y源統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制不完善,資源配置分散、重復和浪費現(xiàn)象仍然存在?萍脊卜⻊掌脚_建設(shè)不足,科技資源開放共享有待加強。
“進一步貫徹實施科技進步法,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展是全社會的共同任務!甭佛楸硎,要全面、深入地貫徹落實科技進步法的各項規(guī)定,把提高自主創(chuàng)新能力作為實現(xiàn)國家發(fā)展目標的戰(zhàn)略基點和核心要素,更好地發(fā)揮科技的支撐引領(lǐng)作用,推動經(jīng)濟社會發(fā)展走上創(chuàng)新驅(qū)動、科學發(fā)展的軌道。
我國1993年頒布實施科技進步法,確立了推動科技進步的一系列重要法律制度。2007年底,十屆全國人大常委會根據(jù)形勢發(fā)展的需要,對科技進步法進行了全面修訂,增加了激勵自主創(chuàng)新、推進創(chuàng)新型國家建設(shè)的新的法律制度。
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