審計顯示中央財政部分項目審批不嚴(yán)投資安排失當(dāng)

　　國務(wù)院已責(zé)成有關(guān)部門和地方認(rèn)真整改

　�。玻埃埃纺甓戎醒腩A(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計情況表明，中央財政管理中，一些項目審批把關(guān)不嚴(yán)，有的監(jiān)督管理也不到位。

　　審計署審計長劉家義２７日向全國人大常委會報告時表示，財政部和發(fā)展改革委著力推進(jìn)預(yù)算和投資管理改革，管理水平不斷提高。但審計中仍然發(fā)現(xiàn)項目審批不嚴(yán)等問題。

　　２００７年，發(fā)展改革委向已實施政策性破產(chǎn)、財政部已安排了破產(chǎn)補(bǔ)助資金的４個煤礦，向２個煤礦的已完工安全改造項目，向已改制為有限責(zé)任公司且無國有股權(quán)的３家公司，共安排煤礦安全改造資金５８２４萬元；２００６年向不具備申報條件的北京市一家公司安排國家服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金４００萬元。

　　２００７年發(fā)展改革委還向以前年度已安排過國債投資的４家企業(yè)的同一個項目又下達(dá)國債投資計劃１４１１．６萬元；發(fā)展改革委兩個業(yè)務(wù)司對寧夏回族自治區(qū)一所中學(xué)的改造項目分別立項安排投資，其中宿舍樓項目重復(fù)安排投資１００萬元。

　　劉家義指出，在對發(fā)展改革委分配的煤礦安全改造、危險廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)、物資儲備綜合倉庫安全改造和成品油儲備庫改擴(kuò)建等３類投資專項的４０３個項目進(jìn)行審計調(diào)查時，也發(fā)現(xiàn)了部分項目審查審批不夠嚴(yán)格，監(jiān)督管理不夠到位的問題：

　　一是部分項目難以按期完工。由于前期工作準(zhǔn)備不足、投資計劃下達(dá)較晚等原因，３０８個應(yīng)在２００７年內(nèi)完工的煤礦安全改造項目，當(dāng)年投資計劃只完成３１％，有１２２個項目到年底仍未開工；４４個危險廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)項目，到２００７年底有３２個項目未開工；５１個物資儲備綜合倉庫安全改造和成品油儲備庫改擴(kuò)建項目，當(dāng)年投資計劃僅完成４９％。

　　二是少數(shù)項目單位資質(zhì)不符合規(guī)定。抽查４４個危險廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)項目發(fā)現(xiàn)，有１２個項目單位沒有環(huán)保部門頒發(fā)的許可證或許可證已失效，存在一定的公共安全隱患。

　　三是一些項目建成后未達(dá)到預(yù)期效果。抽查３０個基層物資儲備處發(fā)現(xiàn)，２００７年底實際存儲國家物資占用的面積僅占存儲總面積的１２％，閑置面積占１７％，其余用于對外出租。如已竣工１０年的內(nèi)蒙古八三六處一期倉庫從未存儲過國家物資。

　　劉家義表示，對上述問題，國務(wù)院已責(zé)成財政部、發(fā)展改革委等部門和有關(guān)地方采取有效措施，制定或完善相關(guān)制度，認(rèn)真整改。