全國人大常委會(huì)正在二審的食品安全法草案,強(qiáng)調(diào)食品安全監(jiān)管“權(quán)責(zé)一致”的原則。
草案初審稿規(guī)定,縣級(jí)以上地方人民政府對(duì)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理負(fù)總責(zé),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作。
有些全國人大常委會(huì)委員及一些地方提出,目前負(fù)責(zé)食品安全分段監(jiān)管的質(zhì)量監(jiān)督、工商和食品藥品監(jiān)管部門均實(shí)行省以下垂直管理,草案應(yīng)當(dāng)更好地體現(xiàn)“權(quán)責(zé)一致”的原則。
全國人大法律委員會(huì)經(jīng)同全國人大教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會(huì)、國務(wù)院法制辦研究,建議將草案此條款修改為:“縣級(jí)以上地方人民政府統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作,建立健全食品安全監(jiān)督管理協(xié)調(diào)機(jī)制;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮食品安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作;建立食品安全監(jiān)督管理責(zé)任制,對(duì)食品安全監(jiān)督管理部門進(jìn)行評(píng)議、考核。”
同時(shí)草案二次審議稿增加兩款規(guī)定:“縣級(jí)以上地方衛(wèi)生行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作!薄翱h級(jí)以上衛(wèi)生行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法行使職權(quán),承擔(dān)責(zé)任!
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