社會保險法草案：應(yīng)建立異地就醫(yī)醫(yī)療費結(jié)算制度泄露參保人信息要追責

　　今天上午，全國人大常委會召開會議，審議了社會保險法草案。

　　草案中規(guī)定，參加基本養(yǎng)老保險的個人，達到法定退休年齡時累計繳費不足十五年的，可以繳費至滿十五年，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金；不能一次性領(lǐng)取。

　　焦點

　　1 草案規(guī)定按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金

　　參加基本養(yǎng)老保險的個人，達到法定退休年齡時累計繳費不足十五年的，可以繳費至滿十五年，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。

　　也可以轉(zhuǎn)入新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險或者城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險，按照國務(wù)院規(guī)定享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險待遇。

　　原因

　　一次性領(lǐng)養(yǎng)老金無保障作用

　　三次稿第十六款規(guī)定：“參加基本養(yǎng)老保險的個人，達到法定退休年齡時累計繳費不足十五年的，可以繳費至滿十五年，按月領(lǐng)取養(yǎng)老保險金；也可以一次領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇�！�

　　有些委員、代表提出，養(yǎng)老保險的目的是保障退休人員的基本生活，一次性領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇起不到養(yǎng)老保障的作用，也不能體現(xiàn)社會公平，應(yīng)當允許按照“多繳多得，少繳少得”的原則享受養(yǎng)老保險待遇。

　　焦點

　　2　草案規(guī)定應(yīng)建異地醫(yī)療費結(jié)算制度

　　社會保險行政部門和衛(wèi)生行政部門應(yīng)當建立異地就醫(yī)醫(yī)療費用結(jié)算制度，方便參保人員享受基本醫(yī)療保險待遇。

　　原因

　　異地報銷醫(yī)療費難

　　有的委員提出，目前存在異地就醫(yī)難的問題，其中一個重要的原因是異地報銷醫(yī)療費難，影響了參保人員享受基本醫(yī)療保險待遇，應(yīng)當予以規(guī)范。

　　考慮到有關(guān)部門正在大力推進基本醫(yī)療保險區(qū)域統(tǒng)籌，并建立異地協(xié)作機制，方便確需異地就醫(yī)參保人員的醫(yī)療費用結(jié)算，法律委經(jīng)同財經(jīng)委和國務(wù)院法制辦、人力資源和社會保障部研究，建議建立異地就醫(yī)醫(yī)療費結(jié)算制度。

　　焦點

　　3　草案規(guī)定基金不得平衡其他政府預(yù)算

　　社會保險基金不得違法投資運營，不得用于平衡其他政府預(yù)算，不得用于興建、改建辦公場所和支付人員經(jīng)費、運行經(jīng)費、管理經(jīng)費，或者違反法律、行政法規(guī)規(guī)定，挪作其他用途。

　　原因

　　社�；�金數(shù)額大比較分散

　　有的委員提出，目前社會保險基金累計結(jié)存數(shù)額較大，又比較分散，為了保障基金安全，應(yīng)當嚴格規(guī)范，加強監(jiān)管。

　　焦點

　　4　泄露參保人信息要賠償

　　社會保險行政部門和其他有關(guān)行政部門、社會保險經(jīng)辦機構(gòu)、社會保險費征收機構(gòu)及其工作人員泄露用人單位和個人信息的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分，給用人單位或者個人造成損失的，依法承擔賠償責任。

　　原因

　　社保機構(gòu)掌握大量信息

　　有的委員提出，用人單位和個人的信息安全是社會普遍關(guān)注的問題。

　　社會保險行政部門、社會保險經(jīng)辦機構(gòu)和社會保險費征收機構(gòu)及其工作人員掌握用人單位和參保人員大量的信息，對于這些信息，應(yīng)當保密，不得泄露。

　　建議

　　國務(wù)院應(yīng)制定配套法規(guī)

　　另外，在審議過程中，還有委員提出，草案對社會保險的一些重要制度授權(quán)較多，操作性不強。

　　考慮到社會保險制度正在建立健全過程中，有些制度需要根據(jù)社會經(jīng)濟制度發(fā)展逐步完善，立法要給今后的改革和發(fā)展留下空間，草案可以規(guī)定的原則一些。

　　為了保證這部法律的貫徹實施，建議國務(wù)院抓緊制定、修改相關(guān)的配套法規(guī)。