人民網(wǎng)北京10月27日電（記者 常紅）在今天召開的第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議上，最高人民法院院長王勝俊報告了人民法院民事審判工作情況。

　　王勝俊在報告中說，隨著我國改革開放和經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，當(dāng)前民事審判工作呈現(xiàn)涉及范圍廣、案件數(shù)量大、增長速度快、新型案件多、審理難度大等新特點。2008年至今年上半年，全國法院共審結(jié)各類民事案件1493.95萬件，占人民法院全部訴訟案件的85.77%，結(jié)案標(biāo)的額20528.51億元；全國法院年均審結(jié)各類民事案件597.58萬件，比前五年年均結(jié)案數(shù)增長了22.82%。王勝俊說，多年來，全國各級法院始終堅持以社會主義法治理念為指導(dǎo)，牢固樹立能動司法、為民司法、平等保護(hù)、注重效果等司法理念，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會有序發(fā)展、保護(hù)群眾切身利益、維護(hù)社會公平正義等方面發(fā)揮了不可替代的作用。

　　一是堅持能動司法，著力服務(wù)黨和國家工作大局。王勝俊說，2008年以來，針對國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境和宏觀經(jīng)濟(jì)政策出現(xiàn)的新變化，最高人民法院及時向全國法院提出能動司法的新要求，先后制定下發(fā)了37個有關(guān)民事審判的司法解釋和指導(dǎo)性文件。今年以來，為確保黨中央關(guān)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展戰(zhàn)略部署的貫徹落實，最高人民法院及時制定指導(dǎo)性文件，指導(dǎo)地方各級法院妥善審理在調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)變、擴(kuò)內(nèi)需中發(fā)生的各類糾紛。最高人民法院還根據(jù)《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》的要求，及時制定貫徹意見，切實采取措施，著力發(fā)揮司法保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的主導(dǎo)作用。全國各級法院大力加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)審判，依法促進(jìn)自主創(chuàng)新，2008年至今年上半年，全國法院共審結(jié)知識產(chǎn)權(quán)案件66872 件，與前五年相比年均增長112.66％。

　　二是堅持為民司法，著力服務(wù)民生。王勝俊說，各級人民法院依法妥善處理與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的案件，切實保障群眾權(quán)益。針對汶川特大地震災(zāi)害、嬰幼兒奶粉事件和玉樹特大地震災(zāi)害等突發(fā)事件，最高人民法院及時制定相關(guān)司法政策，指導(dǎo)地方各級法院依法妥善審理因公共突發(fā)事件引發(fā)的各類民事糾紛。2009年4月，最高人民法院下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民意溝通工作的意見》，推行邀請人大代表、政協(xié)委員及各界人士旁聽案件制度，法院開放日制度，新聞發(fā)布制度以及人民法院工作年度報告制度，暢通民意溝通渠道。為更好地方便群眾訴訟，2009年2月，最高人民法院制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)司法便民工作的若干意見》，指導(dǎo)各級法院不斷完善便民利民措施，減輕當(dāng)事人的奔波勞苦。

　　三是堅持促進(jìn)社會和諧，著力加強(qiáng)調(diào)解工作。王勝俊說，在民事審判工作中，最高人民法院要求各級法院把調(diào)解作為處理民事案件的首選方式，引導(dǎo)廣大法官強(qiáng)化調(diào)解意識，并推動建立訴訟調(diào)解與人民調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)調(diào)解相銜接的大調(diào)解格局，努力實現(xiàn)辦案法律效果與社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。2008年至今年上半年，經(jīng)人民法院調(diào)解，當(dāng)事人達(dá)成和解或撤訴的案件共828.53萬件，占審結(jié)民事案件的 61.39%，今年上半年達(dá)到65.78%。

　　四是堅持推進(jìn)改革創(chuàng)新，著力完善民事審判制度和工作機(jī)制。王勝俊說，全國各級法院堅持推進(jìn)改革創(chuàng)新，著力完善民事審判制度和工作機(jī)制。最高人民法院指導(dǎo)各級法院不斷完善民事審判遠(yuǎn)程立案、視頻審判、電子簽章等工作規(guī)范，加強(qiáng)巡回辦案，完善對經(jīng)濟(jì)困難當(dāng)事人緩、減、免交訴訟費的條件與程序，加強(qiáng)司法救助工作。2009年12月，最高人民法院制定《關(guān)于司法公開的六項規(guī)定》，就完善公開審判制度提出具體要求。全國法院不斷完善人民陪審工作機(jī)制，加強(qiáng)陪審員選任和培訓(xùn)工作，充分發(fā)揮人民陪審員密切聯(lián)系群眾、監(jiān)督審判活動的作用。2008年至今年上半年，全國人民陪審員共參與審理案件1393771件。針對民事案件總量大、增速快、辦案壓力大的狀況，全國各級法院完善民事案件繁簡分流機(jī)制，加快審判進(jìn)度，減輕當(dāng)事人訟累，2008年至今年上半年，全國法院按照簡易程序快速處理的民事案件已占一審民事案件的67.32%。

　　五是堅持重心下移，著力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。王勝俊說，最高人民法院確立了“面向基層、服務(wù)基層、建設(shè)基層”的基層工作方針，著力完善基層工作機(jī)制，提高基層司法能力，改善基層司法環(huán)境，確�；鶎臃ㄔ�、人民法庭成為化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧的重要防線。最高人民法院加大教育培訓(xùn)力度，去年以來已完成對三千多名基層法院院長的輪訓(xùn)工作，目前正在開展對一萬余名人民法庭庭長的輪訓(xùn)，著重提高院長和庭長把握工作大局、善于做群眾工作、依法調(diào)處矛盾糾紛的能力。六是堅持公正廉潔司法，著力加強(qiáng)民事審判隊伍建設(shè)。王勝俊說，全國各級法院深入開展了“人民法官為人民”主題實踐活動，大力弘揚公正、廉潔、為民的司法核心價值觀，加強(qiáng)民事審判隊伍司法能力建設(shè)，改進(jìn)司法作風(fēng)。最高人民法院制定下發(fā)并嚴(yán)格落實《關(guān)于“五個嚴(yán)禁”的規(guī)定》，大力開展司法廉潔教育，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，建立健全對民事審判工作的監(jiān)督制約機(jī)制。

　　王勝俊強(qiáng)調(diào)，在改革開放日益深化、人民群眾司法需求日益增長、社會主義法治實踐日益豐富的新形勢下，民事審判工作還存在著隊伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)、審判體制機(jī)制有待進(jìn)一步創(chuàng)新、基層基礎(chǔ)建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)、司法權(quán)威有待進(jìn)一步樹立等許多問題和不足。全國各級法院將堅定不移地抓好法院隊伍的思想政治和司法能力建設(shè)，進(jìn)一步提高民事審判水平；堅定不移地推進(jìn)民事審判方式改革，進(jìn)一步完善民事審判制度和工作機(jī)制；堅定不移地加強(qiáng)人民法院的基層建設(shè)，進(jìn)一步夯實民事審判工作基礎(chǔ)；堅定不移地加強(qiáng)司法作風(fēng)和司法廉政建設(shè)，進(jìn)一步提高司法公信力，更好地為大局服務(wù)，為人民司法。