3月11日下午,在人民大會堂旁聽曹建明檢察長作最高人民檢察院工作報告。不足一小時的報告脈絡(luò)清晰,內(nèi)涵豐富,文風(fēng)樸素。這其中,筆者對貫穿整個報告的“三個強(qiáng)化”印象深刻。
一是“強(qiáng)化法律監(jiān)督”。檢察院者何?法律監(jiān)督機(jī)關(guān)也。按照法律規(guī)定,人民檢察院依法參與刑事、民事、行政訴訟等活動,通過履行批捕、起訴、職務(wù)犯罪偵查和對訴訟活動的監(jiān)督等檢察職能,對有關(guān)機(jī)關(guān)和人員的行為是否合法實行監(jiān)督。我們看到,回顧2009年工作時,報告總共七個部分中用了五個部分的大篇幅來總結(jié)一年來檢察機(jī)關(guān)在法律監(jiān)督方面的進(jìn)展。全年共立案偵查各類職務(wù)犯罪案件32439件41531人;查辦涉嫌犯罪的縣處級以上國家工作人員2670人,其中廳局級204人、省部級8人;立案偵查失職瀆職、侵犯人權(quán)涉嫌犯罪的國家機(jī)關(guān)工作人員9355人——一組組數(shù)據(jù)一件件事實展示了法律監(jiān)督的實效,演繹了執(zhí)法辦案的艱辛,凝聚了檢察人員的心血。
二是“強(qiáng)化對自身執(zhí)法活動的監(jiān)督”。作為監(jiān)督者不能做到自身正、自身硬、自身凈,如何去監(jiān)督別人?從這一邏輯出發(fā),去年以來,高檢院突出強(qiáng)調(diào)把強(qiáng)化自身監(jiān)督放在與強(qiáng)化法律監(jiān)督同等重要的位置,自覺接受外部監(jiān)督,進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督。比如系統(tǒng)梳理全國人大代表建議批評意見逐項整改落實;大力推行“陽光檢務(wù)”方便群眾監(jiān)督,推行職務(wù)犯罪審查逮捕上提一級制度,等等,無不是這一“強(qiáng)化”的結(jié)果。
三是“強(qiáng)化檢察隊伍建設(shè)”。時代的發(fā)展、環(huán)境的變化、社會的要求,讓提高隊伍素質(zhì)變得十分迫切。一年來,檢察機(jī)關(guān)突出抓領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),推行下級院向上級院報告工作、下級院檢察長向上級院述職述廉等制度;大規(guī)模推進(jìn)教育培訓(xùn),全年培訓(xùn)檢察人員10.8萬余人次,高檢院直接培訓(xùn)4541人;更加重視自身反腐倡廉建設(shè),嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法的檢察人員247人;全面加強(qiáng)基層檢察院建設(shè),制定了規(guī)劃,可謂取得了實實在在的成效。
報告在安排今年工作時,“三個強(qiáng)化”的精神同樣貫穿始終。
可以相信,只要扭住“三個強(qiáng)化”,鍥而不舍,扎實推進(jìn),檢察工作必會贏得更多的贊許。
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