總理政府報(bào)告指出“優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，有保有壓，把錢花在刀刃上”�！鞍彦X花在刀刃上”這樣民間語言寫入總理政府報(bào)告很生動，筆者以為這是報(bào)告的一大精彩，無論從哪方面看，把錢花在刀刃上有必要。

　　從財(cái)政赤字看，總理報(bào)告指出：今年擬安排財(cái)政赤字10500億元，今年的財(cái)政赤字比2009年要多1000億，盡管擬安排的赤字與國際其他國家財(cái)政赤字相比，風(fēng)險(xiǎn)是可承受的，但不能不說，財(cái)政赤字就意味政府花的錢比掙的錢多，好比一個家庭收入少，支出多，等于寅吃卯糧，借錢過日子，就應(yīng)該有過緊日子的思想準(zhǔn)備，掰著手指用錢，政府也一樣，該精打細(xì)算，把錢用在刀刃上。

　　從財(cái)政支出的結(jié)構(gòu)看，總理報(bào)告指出：經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)生動力不足，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩矛盾突出，結(jié)構(gòu)調(diào)整難度加大；就業(yè)壓力總體上持續(xù)增加和結(jié)構(gòu)性用工短缺的矛盾并存；農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收的基礎(chǔ)不穩(wěn)固；財(cái)政金融領(lǐng)域潛在風(fēng)險(xiǎn)增加；醫(yī)療、教育、住房、收入分配、社會管理等方面的突出問題亟待解決。這么多問題亟待解決，需要龐大的財(cái)政支出，財(cái)政支出的結(jié)構(gòu)要有保有壓，合理安排財(cái)政支出，繼續(xù)向“三農(nóng)”、民生、社會事業(yè)等領(lǐng)域傾斜，支持節(jié)能環(huán)保、自主創(chuàng)新和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的建設(shè),否則再多的錢也不夠用，把錢用在刀刃上有必要。

　　從財(cái)政支出作用看，總理報(bào)告指出：我們必須全面、正確判斷形勢，決不能把經(jīng)濟(jì)回升向好的趨勢等同于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行根本好轉(zhuǎn)。增加赤字規(guī)模，也就意味著政府將在財(cái)政資金投入上加大力度，財(cái)政赤字是政府調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的一種手段，把錢用在刀刃上，財(cái)政支出有保有壓，才能發(fā)揮更好宏觀調(diào)節(jié)作用，同時也等于在告誡官員理財(cái)要講決策科學(xué)、民主，透明，不能對財(cái)政支出暗箱操作。

　　由此可見，總理報(bào)告指出“把錢用在刀刃上”很及時，符合民意，說出了人民的心聲，給人期待，提醒了許多人。

　　首先是提醒假公濟(jì)私的官員。政府一邊在增加財(cái)政赤字，如果某些政府官員一邊卻掛“擴(kuò)大內(nèi)需、創(chuàng)造就業(yè)”的羊頭在賣“樓堂館所建設(shè)、高檔辦公樓裝修”狗肉，一邊在掛“滿足群眾交通、文化、體育生活需求“的羊頭，卻在賣“脫離科學(xué)發(fā)展、暗箱操作、謀求私利”的狗肉........，一切變公共利益為私人利益的行為，傷害群眾的心，破壞政府的形象。

　　其次是提醒作風(fēng)敗壞的官員。政府一邊在增加財(cái)政赤字，如果某些政府官員一邊卻不勤儉行政，不降低行政成本，仍在鋪張浪費(fèi)，如果某些政府官員還在大肆吃喝、流連于花天酒地，如果某些官員還在樂于公費(fèi)出游等，實(shí)則有損官員形象、政府公信，必然受黨紀(jì)國法的嚴(yán)懲，公眾的譴責(zé)。

　　再次是在提醒偷稅漏稅者。當(dāng)政府在積極應(yīng)對金融危機(jī)、國家在一次性特殊增收措施沒有或減少了，還要繼續(xù)實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅政策，一邊還在增加財(cái)政赤字，把錢用在刀刃上的時候，公民一定得為國分憂，依法按時按額繳稅，否則財(cái)政就存在風(fēng)險(xiǎn)，總理報(bào)告的提醒，無疑向外界傳遞出對偷稅漏稅的不法商人要進(jìn)行嚴(yán)打。

　　當(dāng)然，該提醒人很多，無法一一列舉，筆者以為僅僅依靠提醒是無法防止某些政府官員不作為、亂作為、亂花錢，無法防止某些不法商人逃稅漏稅。

　　要做到“把錢用在刀刃上”，關(guān)鍵在于“開源”，把應(yīng)收的稅都收齊，否則連“用在刀刃上的錢”都緊張，減少財(cái)政赤字的風(fēng)險(xiǎn)，官員要積極引導(dǎo)群眾創(chuàng)業(yè)，增加稅源，要提高依法行政的水平，嚴(yán)厲打擊偷稅漏稅現(xiàn)象，讓公民增強(qiáng)依法納稅的意識；關(guān)鍵在于“節(jié)流”，加強(qiáng)官員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變官員的思想作風(fēng)，提高官員的執(zhí)政能力，增強(qiáng)官員決策的民主、科學(xué)意識，提高政府決策水平；要做到“把錢用在刀刃上”，更關(guān)鍵在于有制度保證，讓財(cái)政支出透明化，財(cái)政預(yù)算從申請、論證、執(zhí)行到評價都需要透明，讓公眾有知情評價權(quán)、人大政協(xié)有監(jiān)督權(quán)，媒體有言論監(jiān)督權(quán)，使隨意支出、暗箱操作、違規(guī)違紀(jì)的腐敗官員難以藏身，讓作風(fēng)敗壞者得到應(yīng)有的懲處，從而使政府真正把納稅人的每一分錢都用在刀刃上，讓有限的財(cái)政發(fā)揮出更大的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。