近日，山東省高密市檢察院與當(dāng)?shù)胤ㄔ郝?lián)合簽發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)民事行政審判及其檢察監(jiān)督工作的實(shí)施辦法》，并自2010年1月4日起正式施行。這也標(biāo)志著該市的民事行政檢察監(jiān)督工作，從此將走上規(guī)范化、制度化的軌道。

　　高密市檢察院早在2004年3月就與同級(jí)法院會(huì)簽了《關(guān)于在民事、行政訴訟中應(yīng)用再審檢察建議的意見》，但現(xiàn)行民事再審制度中就再審前的審查期限沒有作出明確規(guī)定，因此檢察機(jī)關(guān)發(fā)出《再審檢察建議》后，審判機(jī)關(guān)的再審程序常常出現(xiàn)“受而不啟、啟而不審”的僵局，導(dǎo)致申訴人欲尋求公正而不能滿足，往往引發(fā)上訪事件。為打破這一僵局，該《辦法》規(guī)定了“法院認(rèn)為檢察院再審建議理由正確，符合再審條件的，應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)啟動(dòng)再審程序并書面告知檢察院，認(rèn)為再審檢察建議理由不成立的，也應(yīng)書面告知檢察院”。

　　該《辦法》不僅認(rèn)可了檢察院在辦理抗訴、再審檢察建議案件過程中，依申請(qǐng)由檢察機(jī)關(guān)調(diào)查收集證據(jù)的效力，而且解決了該證據(jù)如何質(zhì)證的問題:“由承擔(dān)舉證責(zé)任的案件當(dāng)事人在再審?fù)�審時(shí)出示�！奔染S護(hù)了案件當(dāng)事人的質(zhì)證權(quán)利，又確立了檢察機(jī)關(guān)在再審過程中的中立地位。

　　《辦法》規(guī)定，對(duì)合議庭存在重大分歧、影響重大的民事行政抗訴案件，建立檢察長(zhǎng)列席法院審判委員會(huì)機(jī)制。審判委員會(huì)在對(duì)案件判決結(jié)果討論過程中應(yīng)認(rèn)真聽取檢察機(jī)關(guān)意見，這樣能夠增強(qiáng)案件裁決的公正性、科學(xué)性。該《辦法》還就法律法規(guī)、工作信息、熱點(diǎn)難點(diǎn)案件，法院立案庭、信訪辦、審監(jiān)庭與檢察院民行科建立聯(lián)席會(huì)議制度，共同提高業(yè)務(wù)水平等方面，統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)。