詞釋
2009年,全國檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持經(jīng)常性工作與專項(xiàng)工作相結(jié)合,抓住影響改革發(fā)展穩(wěn)定、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題和法律監(jiān)督工作的薄弱環(huán)節(jié),組織開展了看守所監(jiān)管執(zhí)法專項(xiàng)檢查、刑事審判法律監(jiān)督專項(xiàng)檢查、案件扣押凍結(jié)款物專項(xiàng)檢查等多個(gè)專項(xiàng)檢查工作,促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法,提高了執(zhí)法公信力。
部署·落實(shí)
2009年4月,最高人民檢察院、公安部聯(lián)合印發(fā)《全國看守所監(jiān)管執(zhí)法專項(xiàng)檢查活動(dòng)方案》,決定于4月20日至9月30日對全國看守所進(jìn)行一次執(zhí)法大檢查,集中解決看守所監(jiān)管以及看守所法律監(jiān)督中的突出問題。4月17日,最高人民檢察院召開電視電話會(huì)議,就檢察機(jī)關(guān)開展這項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員和部署。
在這次看守所監(jiān)管執(zhí)法專項(xiàng)檢查中,全國檢察、公安機(jī)關(guān)重點(diǎn)檢查以下五方面問題:全面檢查在押人員體表傷情;嚴(yán)查“牢頭獄霸”行為;認(rèn)真檢查看守所違規(guī)組織在押人員勞動(dòng)問題;清理看守所存在的亂收費(fèi)、高價(jià)加餐、銷售違禁物品等問題;整頓監(jiān)管安全隱患。
2009年5月20日,高檢院召開電視電話會(huì)議,決定于2009年5月至12月在全國檢察機(jī)關(guān)組織開展刑事審判法律監(jiān)督專項(xiàng)檢查活動(dòng),并下發(fā)了《關(guān)于組織開展刑事審判法律監(jiān)督專項(xiàng)檢查活動(dòng)的工作方案》。專項(xiàng)檢查活動(dòng)啟動(dòng)后,各地檢察機(jī)關(guān)迅速成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制訂出周密的實(shí)施方案,取得了顯著成效。
刑事審判法律監(jiān)督專項(xiàng)檢查工作總體進(jìn)展順利,有力地促進(jìn)了刑事審判法律監(jiān)督工作的發(fā)展。2009年,全國檢察機(jī)關(guān)提出抗訴案件3963件,同比上升22.01%,法院采納抗訴意見1691件,同比上升14.64%。
2009年6月3日,高檢院組織召開了全國檢察機(jī)關(guān)專項(xiàng)檢查工作電視電話會(huì)議,高檢院黨組副書記、常務(wù)副檢察長張耕對開展扣押凍結(jié)款物專項(xiàng)檢查工作做了全面動(dòng)員。各地檢察機(jī)關(guān)按照高檢院要求,采取多種形式,分別制訂了具體實(shí)施方案。
湖南等地以抓好示范院和幫促院為切入點(diǎn)和著力點(diǎn),采取抓兩頭帶中間促平衡的辦法,推動(dòng)全省專項(xiàng)檢查工作平衡發(fā)展。廣東等地以個(gè)案督辦為抓手,重點(diǎn)督辦一批當(dāng)事人不服扣押凍結(jié)款物處理的申訴案件,以此帶動(dòng)自查自清工作的開展。廣西、貴州等地加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督檢查,突出抓邊查邊改,成效明顯。
據(jù)統(tǒng)計(jì),在扣押凍結(jié)款物專項(xiàng)檢查中,全國共辦理涉及扣押凍結(jié)款物的申訴案件1123件,已辦結(jié)973件,辦結(jié)率為86.6%。北京、貴州等地及時(shí)糾正處理涉案款物遺留問題,取得了良好的社會(huì)效果和法律效果。在專項(xiàng)檢查中,全國檢察機(jī)關(guān)還建立健全了規(guī)范扣押、凍結(jié)、管理、處理涉案款物的長效機(jī)制。
各界評價(jià)
中國社科院法學(xué)所研究員莫紀(jì)宏:檢察機(jī)關(guān)通過看守所監(jiān)管執(zhí)法專項(xiàng)檢查,強(qiáng)化了法律監(jiān)督力度,促進(jìn)了看守所和監(jiān)獄依法文明管理,維護(hù)了被監(jiān)管人的合法權(quán)益,同時(shí)也提高了檢察機(jī)關(guān)自身的執(zhí)法公信力。
全國人大代表、長虹模塑科技有限公司模具廠拋光班班長楊梅:檢察機(jī)關(guān)對專項(xiàng)檢查工作非常重視,有效促進(jìn)了執(zhí)法辦案工作健康發(fā)展。希望檢察機(jī)關(guān)繼續(xù)做好、做實(shí)相關(guān)工作,規(guī)范文明執(zhí)法。
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