2008年10月8日，最高人民檢察院機(jī)關(guān)召開開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會，最高人民檢察院黨組書記、檢察長曹建明強(qiáng)調(diào)，開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是當(dāng)前檢察機(jī)關(guān)的首要政治任務(wù)。

　　科學(xué)發(fā)展：檢察工作發(fā)展的動力之源

　　2008年9月23日，最高人民檢察院召開黨組會議，研究開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動措施。最高人民檢察院黨組書記、檢察長曹建明指出，“要把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動作為推動檢察工作科學(xué)發(fā)展的重要機(jī)遇和強(qiáng)大動力”。

　　仿佛要為這一號召提供佐證。3個月后，在北京召開的全國檢察長會議上，“科學(xué)發(fā)展”成為與會代表一致的熱詞。大會進(jìn)行經(jīng)驗介紹，6個省級檢察長的發(fā)言，無一例外地都提到“科學(xué)發(fā)展”帶給他們的變化和實(shí)惠。

　　舉一個黑龍江的例子。2008年，他們把健全科學(xué)的考核評價標(biāo)準(zhǔn)作為破解規(guī)范執(zhí)法行為的課題，改變了傳統(tǒng)的按分市院所轄區(qū)域考核基層院的辦法，打破了分市院的界限，實(shí)行分類考核。省檢察院制定的方案中，把基層檢察院的客觀條件考慮在內(nèi)，按轄區(qū)人口、編制人數(shù)、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r等有關(guān)數(shù)據(jù)確定評估參數(shù)，將全省182個基層院分為A、B、C、D四個級別，使客觀條件相近的基層院處在同一起跑線上。

　　特別是，改革后的考核方式發(fā)生了質(zhì)的變化。以前評先進(jìn)，都由省檢察院把名額分給各分市院，然后根據(jù)所報材料進(jìn)行比較、“平衡”，實(shí)際上有些得到先進(jìn)院榮譽(yù)的基層院業(yè)績未必過得硬�，F(xiàn)在，由省院對基層院進(jìn)行統(tǒng)一考核，改“評優(yōu)”為“競優(yōu)”，高低優(yōu)劣一目了然。

　　黑龍江的嘗試，不過是2008年檢察工作“科學(xué)發(fā)展”的一個小小縮影。這一年，檢察機(jī)關(guān)通過深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神和胡錦濤總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對檢察工作的重要指示、開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動、總結(jié)檢察機(jī)關(guān)恢復(fù)重建30年來形成的基本經(jīng)驗等，使“科學(xué)發(fā)展”的思路和要求在檢察工作的各個方面、各個環(huán)節(jié)得到了實(shí)實(shí)在在的體現(xiàn)。

　　成效顯而易見。一個是，科學(xué)發(fā)展對執(zhí)法思想的影響前所未有。廣大檢察人員在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中，加深了對科學(xué)發(fā)展觀的理解，特別是全國檢察系統(tǒng)四個層次的解放思想交流研討，營造了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，增強(qiáng)了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。江蘇省檢察機(jī)關(guān)在解放思想中提升認(rèn)識，牢固樹立符合科學(xué)發(fā)展觀的執(zhí)法觀念，組織干警對執(zhí)法辦案中少數(shù)人還存在的一些特權(quán)思想，不規(guī)范、不文明行為深入展開討論，進(jìn)一步堅定了檢察人員的政治方向，統(tǒng)一了執(zhí)法思想，奠定了檢察工作科學(xué)發(fā)展的思想基礎(chǔ)。

　　另一個是，按照科學(xué)發(fā)展的要求，著力解決突出問題。對人民群眾不滿意、影響檢察工作科學(xué)發(fā)展的問題，能改的馬上就改。特別是注重從薄弱環(huán)節(jié)入手，下功夫推進(jìn)檢察工作自身的科學(xué)發(fā)展。以河南省為例，檢察機(jī)關(guān)查辦職務(wù)犯罪大要案的比例早些年偏低，2008年，他們重點(diǎn)解決這個問題。省市兩級院帶頭查辦大案要案，并充分發(fā)揮偵查一體化機(jī)制的作用，對重大復(fù)雜案件統(tǒng)一組織指揮，統(tǒng)一調(diào)度辦案力量。到去年年底，全省檢察機(jī)關(guān)共立案偵查貪污賄賂犯罪案件1913件，其中大要案數(shù)占到57%，同比提高9個百分點(diǎn)，對他們來說，這是一個不小的進(jìn)步。

　　再一個是，各級檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督能力和水平在科學(xué)發(fā)展的推動下，也有了明顯提高。一年來，檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，深入開展打黑除惡等專項斗爭，依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪。特別是在集中查辦城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂犯罪、查辦涉農(nóng)職務(wù)犯罪、查辦危害能源資源和生態(tài)環(huán)境瀆職犯罪專項工作、查處重大安全生產(chǎn)事故背后的職務(wù)犯罪等方面，受到社會的好評。對辦理三鹿奶粉案的指導(dǎo)，對山西襄汾潰壩、河北蔚縣礦難事故的調(diào)查處理等，都可圈可點(diǎn)。

　　值得一提的是，檢察隊伍建設(shè)這一年中也得到進(jìn)一步加強(qiáng)。突出了領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，對市級院檢察長和部分省級院領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行輪訓(xùn)；以一線辦案人員為重點(diǎn)，廣泛開展正規(guī)化培訓(xùn)和崗位練兵，培訓(xùn)檢察人員9.9萬人次；檢察人員參加司法考試通過率創(chuàng)新高，達(dá)到34.4%；認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)巡視、執(zhí)法監(jiān)察等工作，全面推行了檢務(wù)督察制度等。尤其是涌現(xiàn)出了喻中升、張章寶、馬俊、黃力杰等一批先進(jìn)典型，大大提升了檢察機(jī)關(guān)的形象和執(zhí)法公信力。

　�。ㄏ罗D(zhuǎn)第二版）

　　在“發(fā)展”前面冠以“科學(xué)”二字，彰顯了一個最新的發(fā)展理念。2009年，檢察工作將如何邁開大步繼續(xù)前進(jìn)?曹建明檢察長提出了明確要求:“堅持科學(xué)發(fā)展，強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義，促進(jìn)社會和諧，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供強(qiáng)有力的司法保障。”

　　與之緊密聯(lián)系、必須牢牢把握的還有檢察機(jī)關(guān)恢復(fù)重建30年來探索和積累的寶貴經(jīng)驗:必須堅持黨對檢察工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保檢察工作堅定正確的政治方向;必須堅持檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)與自覺接受各級人大和人民群眾的監(jiān)督相結(jié)合，確保嚴(yán)格公正文明執(zhí)法;必須堅持檢察機(jī)關(guān)的憲法定位，確保國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)的職能得到充分發(fā)揮;必須堅持把人民滿意作為檢察工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，確保人民群眾對檢察機(jī)關(guān)的新要求和新期待不斷得到滿足;必須堅持用社會主義法治理念武裝檢察干警的頭腦，確保檢察隊伍建設(shè)這一根本始終得到加強(qiáng)。30年的寶貴經(jīng)驗體現(xiàn)著我們對檢察工作規(guī)律性的認(rèn)識，體現(xiàn)著我們對檢察工作科學(xué)發(fā)展的信心。

　　2009年，“科學(xué)發(fā)展”依然是貫穿全部檢察工作的一條主線。我們相信在這一理念的推動下，檢察事業(yè)一定會煥發(fā)出更大的生機(jī)與活力。