根據(jù)我國《憲法》第一百三十二條的規(guī)定,我國上級檢察機(jī)關(guān)與下級檢察機(jī)關(guān)的關(guān)系是:“最高人民檢察院是最高檢察機(jī)關(guān)。最高人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)地方各級人民檢察院和專門人民檢察院的工作,上級人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)下級人民檢察院的工作!边@就是說,地方各級人民檢察院和專門人民檢察院既受最高人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo),也受上級人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo),上下級人民檢察院之間是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。
我國上下級檢察機(jī)關(guān)的相互關(guān)系經(jīng)歷了多次變革。
新中國成立以后,1949年12月頒布的《中央人民政府最高人民檢察署試行組織條例》第二條規(guī)定:“全國各級檢察署均獨(dú)立行使職權(quán),不受地方機(jī)關(guān)干涉,只服從最高人民檢察署之指揮!边@說明,解放初期開始成立的我國檢察機(jī)關(guān)上下級之間是垂直領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,全國各級檢察署在最高檢察署的領(lǐng)導(dǎo)下獨(dú)立行使檢察權(quán)。
1951年9月頒布的《各級地方人民檢察署組織通則》將檢察機(jī)關(guān)的上下級的垂直領(lǐng)導(dǎo)改為雙重領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,即地方各級人民檢察署受上級人民檢察署的領(lǐng)導(dǎo),同時(shí)又是各級人民政府的組成部分,受同級人民政府委員會的領(lǐng)導(dǎo)。
。保梗担茨辏乖骂C布的《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國人民檢察院組織法》又規(guī)定,地方各級人民檢察院獨(dú)立行使職權(quán),不受地方國家機(jī)關(guān)的干涉地方各級人民檢察院和專門人民檢察院在上級人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo)下,并且一律在最高人民檢察院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作。這實(shí)際上又恢復(fù)了解放初期建立的各級檢察機(jī)關(guān)的垂直領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。
1975年1月17日,第四屆全國人民代表大會第一次會議通過的《中華人民共和國憲法》規(guī)定檢察機(jī)關(guān)的職權(quán)由各級公安機(jī)關(guān)行使,據(jù)此各級檢察機(jī)關(guān)被撤銷。
。保梗罚改辏吃拢谖鍖萌珖嗣翊泶髸谝淮螘h決定恢復(fù)重建人民檢察院。此次會議通過的《中華人民共和國憲法》規(guī)定上下級檢察機(jī)關(guān)的關(guān)系是上級檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督下級檢察機(jī)關(guān)的工作,最高檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督地方各級檢察機(jī)關(guān)的工作。同時(shí),各級檢察機(jī)關(guān)還要接受同級權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督。
。保梗罚鼓辏吩骂C布的《中華人民共和國人民檢察院組織法》第十條規(guī)定:“最高人民檢察院對全國人民代表大會和全國人民代表大會常務(wù)委員會負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。地方各級人民檢察院對本級人民代表大會和本級人民代表大會常務(wù)委員會負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。最高人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)地方各級人民檢察院和專門人民檢察院的工作,上級人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)下級人民檢察院的工作。”將上下級檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督關(guān)系又改為領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。1982年憲法再次確認(rèn)了這種領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系至今。
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