“現(xiàn)在國家招考檢察官,以在應(yīng)屆畢業(yè)生中招考公務(wù)員的形式為主。這樣的形式有一定的優(yōu)勢,也有一定的局限性!比珖舜蟠怼⒑邶埥砩蓭熓聞(wù)所主任遲夙生表示。
遲夙生認為,在應(yīng)屆畢業(yè)生中招考公務(wù)員的形式,會把一大批法學畢業(yè)生拒之門外。一些落榜的畢業(yè)生沒有就業(yè),而是年復一年在家復習。法律知識更新快、法律工作實踐性強,畢業(yè)兩年以上不能繼續(xù)學習、實踐的畢業(yè)生,在校接受的教育就會跟不上社會形勢的發(fā)展,造成法學教育資源的浪費。
同時,遲夙生通過調(diào)研了解到,一般情況下男檢察官到了50歲、女檢察官到了48歲就會退居二線,造成檢察院辦案人手不足;而直接考入檢察院的畢業(yè)生沒有工作經(jīng)驗,在短時間內(nèi)不能完全替代退下來的老檢察官。
現(xiàn)在我國大部分省市已經(jīng)根據(jù)當?shù)厍闆r,實行上級檢察院從下級檢察院遴選檢察官的制度。遲夙生認為,這種制度對于解決上級檢察院優(yōu)秀檢察官人員缺乏問題非常有利,而對于基層檢察院來說,“人員荒”的問題依然存在。
“綜合以上情況,我認為檢察官的來源應(yīng)該多樣化。北京市海淀區(qū)檢察院已經(jīng)開始面向社會公開招聘檢察官,這是一種解決方式,有很多律師也通過公開招聘進入了檢察官隊伍。這次兩會,我和幾名來自律師界的全國人大代表共同聯(lián)名,希望國家能夠再增加一種途徑。”遲夙生對記者說。
遲夙生希望國家從執(zhí)業(yè)兩年以上的律師中直接選拔檢察官,作為檢察官來源的一種,其優(yōu)勢在于:“第一,法學畢業(yè)生不必再拘泥于以公務(wù)員考試進入檢察院的方式,可以直接從事律師行業(yè),經(jīng)過兩年的工作,再確定未來的職業(yè)理想。第二,由于已經(jīng)有了兩年的工作經(jīng)驗,尤其是與檢察官當庭對抗的經(jīng)驗,再從事檢察官職業(yè)就不必進行職業(yè)培訓,可以節(jié)省培訓開支。第三,從律師中選拔出來的檢察官可以充實到基層檢察院,再結(jié)合檢察官遴選制度,同時解決檢察院的人員缺失問題和檢察官的發(fā)展問題!边t夙生說。
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