“建議制定‘預(yù)防職務(wù)犯罪法’,為檢察機(jī)關(guān)依法開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作提供法律依據(jù)!比珖舜蟠怼⒅貞c市第一中級(jí)法院副巡視員汪夏在接受本報(bào)記者專訪時(shí)表示,制定“預(yù)防職務(wù)犯罪法”已具備現(xiàn)實(shí)可行性。
汪夏認(rèn)為,預(yù)防職務(wù)犯罪是“反腐敗的治本措施”。她認(rèn)為,根據(jù)2005年中共中央下發(fā)的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》和十七大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)的“更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)”,將關(guān)于預(yù)防職務(wù)犯罪的政策提升到法律層面,將更有利于提高預(yù)防水平,推動(dòng)和促進(jìn)反腐倡廉工作深入開展。
在汪夏看來,出臺(tái)“預(yù)防職務(wù)犯罪法”已具備四方面基礎(chǔ):其一,在我國參加制定并簽署的聯(lián)合國反腐敗公約中,“預(yù)防腐敗”居于重要位置,我國作為公約簽署國,有義務(wù)按照公約要求制定預(yù)防腐敗的法律法規(guī),將公約內(nèi)容具體化;其二,我國已成立了專門的預(yù)防腐敗局,有必要對其職能職責(zé)、運(yùn)行機(jī)制、工作程序等進(jìn)行規(guī)范;其三,各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的紀(jì)檢監(jiān)察部門和各級(jí)檢察機(jī)關(guān),在長期的反腐敗斗爭中,積累了豐富的預(yù)防職務(wù)犯罪的經(jīng)驗(yàn),建立了一些行之有效的預(yù)防職務(wù)犯罪機(jī)制;其四,從2001年湖南省率先制定實(shí)施《湖南省預(yù)防職務(wù)犯罪工作條例》起,至今已有十多個(gè)省制定了預(yù)防職務(wù)犯罪工作條例,為國家出臺(tái)統(tǒng)一的“預(yù)防職務(wù)犯罪法”奠定了基礎(chǔ)。
汪夏建議全國人大開展立法調(diào)研,研究制定“預(yù)防職務(wù)犯罪法”,并建議將檢察機(jī)關(guān)結(jié)合辦案實(shí)施犯罪預(yù)防的工作納入該法予以規(guī)范,對檢察機(jī)關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪的工作范圍、職權(quán)、義務(wù)及其工作程序等作出明確規(guī)定。
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