“您知道瀆職也會構(gòu)成犯罪么?您知道反瀆職工作是做什么的么?”每天打車往返于代表駐地和本報前方報道組駐地，我總是會問的哥這個問題。幾位的哥都搖了搖頭。 

　　“安全事故、河流污染、濫批藥品，這些事故背后，大多隱藏著國家機(jī)關(guān)工作人員的決策失誤、監(jiān)管不力，這些工作人員有可能涉嫌瀆職犯罪�！蔽液唵谓忉尅� 

　　在溫總理作完政府工作報告后，我的解釋中增加了這一句:“對失職瀆職、不作為和亂作為的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任，這是溫總理說的!”北京的哥很喜歡這樣的信息�！芭c人人痛恨的貪官相比，失職的庸官揮霍納稅人的錢、不顧納稅人的命，更該嚴(yán)懲!”這是的哥樸素的感慨。 

瀆職是不落腰包的腐敗

　　與反腐相比，普通老百姓對反瀆職工作并不熟悉。一些從事這項(xiàng)工作的檢察官稱，他們是檢察干警里面，最不為人知，最希望得到社會理解的人。 

　　這項(xiàng)檢察工作知名度不高，是有歷史原因的。相對于腐敗分子人人喊打，瀆職者并未將什么放入自己的腰包。在很長時間里，有些人覺得，瀆職根本不算個事兒。檢察機(jī)關(guān)查辦此類犯罪困難重重。 

　　“近幾年，尤其是2005年以來，媒體曝光的瀆職案件越來越震撼人們的心。老百姓也越來越關(guān)注這項(xiàng)檢察工作了。瀆職者雖然沒有讓金錢等落入自己的腰包，帶來的損失卻更為巨大�！比珖�人大代表、江蘇省委常委、政法委書記林祥國說，“有些人因?yàn)槌院韧鏄穼?dǎo)致玩忽職守，有些人濫用職權(quán)、手下放水，導(dǎo)致決策失誤、監(jiān)管不力，使公共財產(chǎn)、國家和群眾利益蒙受重大損失。從這個角度說，有些瀆職犯罪的危害遠(yuǎn)高于單純的貪污受賄犯罪。” 

　　這是一段段不堪回首的過往:2007年8月13日，湖南省鳳凰縣在建的鳳大公路堤溪沱江大橋發(fā)生垮塌事故，64人死亡、22人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失3974萬元;2008年9月8日，山西省襄汾縣新塔礦業(yè)公司發(fā)生一起特大尾礦庫潰壩事故，造成277人死亡，33人受傷;2009年11月21日，黑龍江龍煤集團(tuán)鶴崗分公司新興煤礦發(fā)生特別重大瓦斯爆炸事故，造成108人死亡;2008年5月至7月，云南省高原湖泊陽宗海出現(xiàn)嚴(yán)重砷污染，沿湖2萬多群眾賴以生存的飲用水源遭嚴(yán)重污染。 

　　瀆職犯罪的背后，交織著無辜百姓的血與淚。在今年的政府工作報告中，溫總理鄭重宣告:“對失職瀆職、不作為和亂作為的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。要把查處違法違紀(jì)大案要案，作為反腐敗的重要任務(wù)�！� 

　　在接受本報記者專訪時，林祥國提示記者:“你有沒有注意到，去年以來，江蘇省在反瀆職工作方面專門作出部署，從省、市直到基層，一一落實(shí);高檢院還專門向全國人大常委會作了《關(guān)于加強(qiáng)瀆職侵權(quán)檢察工作促進(jìn)依法行政和公正司法情況的報告》�！绷窒閲�說，反瀆職工作，就是目前反腐敗工作的重要內(nèi)容。 

　　“瀆職中蘊(yùn)含著腐敗�！比珖�人大代表、湖南省委常委、政法委書記李江接受本報記者專訪時稱，在瀆職者中，有些官員為了獲得更高的職位、更大的權(quán)力，大搞政績工程。其嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任、目光短淺的短期行為釀成了不可挽回的損失。這些人的瀆職，不就是一種腐敗么! 

　　“通過辦案，通過宣傳，讓全社會認(rèn)識到瀆職的危害，以及瀆職就是一種不落腰包的腐敗，我們的工作就會更加得道多助�！崩罱�說。 

交鋒時，檢察機(jī)關(guān)不得不拼一拼“技術(shù)含量”

　　的確，執(zhí)法辦案是檢察機(jī)關(guān)的天職，承載著人民群眾對司法公正的深切期待。　　

　　“高壓線要帶電，否則等于沒有高壓線。反腐反瀆工作面臨困難很多，關(guān)鍵要動真格的�！崩罱�稱，總理報告提到辦大要案，是有現(xiàn)實(shí)針對性的。這些年反腐反瀆實(shí)踐證明，大要案呈多發(fā)勢頭，群眾非常不滿意。“我們支持檢察機(jī)關(guān)依法查案，既要銜接紀(jì)委移交的案件，又支持檢察機(jī)關(guān)查辦案件，對于高官大案，有一件查一件，絕不手軟!” 

　　反瀆職案件的查處難度很大。一是瀆職行為與執(zhí)行職責(zé)攪在一起，界限很難把握;二是說情的人很多，有的部門在接受檢察機(jī)關(guān)調(diào)查過程中，以行政級別權(quán)衡彼此地位，軟磨硬抗、不配合。為此，全國檢察機(jī)關(guān)不斷革新反瀆職機(jī)制，除了加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通配合、完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制外，還建立了檢察機(jī)關(guān)同步介入事故調(diào)查的工作機(jī)制，為偵查瀆職案件爭取到寶貴時間。有消息透露，在新一輪司法改革過程中，技術(shù)偵查手段都將得到明確規(guī)定，可以適用于重大的職務(wù)犯罪案件。 

　　“此事必須推動，檢察機(jī)關(guān)的反腐反瀆工作急需技術(shù)手段�！比珖�人大代表、江蘇瑞信律師事務(wù)所主任、江蘇省女律師協(xié)會會長劉玲帶來的就是“擴(kuò)大檢察機(jī)關(guān)自偵案件偵查權(quán)，賦予檢察機(jī)關(guān)相適應(yīng)的配套偵查措施”的建議。 

　　技術(shù)偵查和秘密技術(shù)措施，主要包括監(jiān)聽監(jiān)錄、衛(wèi)星定位、密搜密取、郵件檢查等。劉玲說:“我國法律只賦予國家安全機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)可以行使技術(shù)偵查權(quán)。對于極少數(shù)重大經(jīng)濟(jì)犯罪案件主要是貪污賄賂案件和重大的經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑分子必須使用技術(shù)偵查手段的，要十分慎重地經(jīng)過嚴(yán)格審批手續(xù)后，由公安機(jī)關(guān)協(xié)助辦案機(jī)關(guān)使用這些手段�！� 

　　“‘道高一尺，魔高一丈’，在與腐敗、瀆職分子交鋒時，檢察機(jī)關(guān)不得不拼一拼‘技術(shù)含量’�！眲⒘嵴f，“建議盡快修改刑事訴訟法，擴(kuò)大檢察機(jī)關(guān)自偵案件偵查權(quán)，賦予檢察機(jī)關(guān)相適應(yīng)的配套偵查措施。當(dāng)然，技術(shù)偵查手段的秘密性和強(qiáng)制性也決定了其容易成為侵犯人權(quán)尤其是隱私權(quán)的工具，為了防止技術(shù)偵查權(quán)的濫用，必須設(shè)立科學(xué)嚴(yán)格的程序。”