“過去的一年,山東檢察工作給我印象最為深刻的是,檢察院和老百姓接觸越來越多,主動服務(wù)越來越到位。”近日,全國人大代表、山東省政協(xié)副主席、山東師范大學(xué)齊魯文化研究中心主任王志民如是說。
談起主動服務(wù),王志民開門見山提及“民生檢察服務(wù)熱線”的品牌效應(yīng)。山東“民生檢察服務(wù)熱線”截至目前已受理群眾訴求6萬余件,答復(fù)率100%,提供維權(quán)救助、特困幫扶2000余件,成為該省乃至全國檢察機(jī)關(guān)服務(wù)民生的品牌,被人民群眾形象地稱為“連心線、平安線、和諧線”。
王志民說,尤其值得一提的是,“民生檢察服務(wù)熱線”在處理占受理總數(shù)75%以上的轄外訴求時,沒有一推了之,而是積極構(gòu)建與法院、公安、工商、國土、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、民政、社保等部門的聯(lián)動機(jī)制,共同探索服務(wù)民生的新途徑,體現(xiàn)了檢察機(jī)關(guān)的司法能動性。
不僅如此,近年來山東省檢察院還推行了“涉檢信訪風(fēng)險評估預(yù)警制度”,探索信訪工作由“治”到“防”的轉(zhuǎn)變。截至目前,該省檢察機(jī)關(guān)共對4590件案件進(jìn)行了信訪風(fēng)險評估,發(fā)出信訪風(fēng)險預(yù)警950件,勸導(dǎo)息訴810件。山東省檢察機(jī)關(guān)兩年來涉檢信訪總量下降22.9%,到省進(jìn)京涉檢訪連年下降20%,取得了控源治本的扎實效果。
王志民對山東省檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行信訪源頭治理的舉措表示贊同。據(jù)了解,山東省檢察院2009年出臺《關(guān)于在全省檢察機(jī)關(guān)建立涉檢信訪風(fēng)險評估預(yù)警制度的意見》后,結(jié)合工作實際打造“一二三四”工作模式,即一案一評、二級評估、三色預(yù)警、四步流程。相關(guān)業(yè)務(wù)部門對所辦案件逐一進(jìn)行風(fēng)險評估,確定信訪風(fēng)險等級,填寫《涉檢信訪評估預(yù)警表》后一并移送控申部門,還要制訂信訪工作預(yù)案,對案件作出初步處理;控申部門負(fù)責(zé)收集、匯總預(yù)警信息,根據(jù)具體情況確定相應(yīng)的警示級別,逐案建立統(tǒng)計臺賬;當(dāng)事人有可能越級或集體信訪的,案件將被提交領(lǐng)導(dǎo)小組討論研究,以制定相應(yīng)的預(yù)防措施;控申部門對全院涉檢信訪評估預(yù)警案件進(jìn)行整理歸檔、跟蹤問效。
2009年,山東省檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅查辦人民群眾反映強(qiáng)烈的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、房地產(chǎn)開發(fā)等領(lǐng)域職務(wù)犯罪460件,行政執(zhí)法和司法領(lǐng)域職務(wù)犯罪嫌疑人383人,對134億元惠農(nóng)資金開展專項調(diào)查。廣泛開展向群眾問計、問需、問效的“三問”,幫千企走千村訪萬戶,服務(wù)“三!焙头⻊(wù)三農(nóng)“六個一”等活動,走訪各界群眾11萬人,收集意見建議近萬條。王志民認(rèn)為,檢察機(jī)關(guān)通過在基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)設(shè)立檢察官講堂、民生檢察室、檢察聯(lián)系點等方式,了解并及時解決了一大批群眾關(guān)心的現(xiàn)實利益問題,工作做得很扎實,有效化解了大量涉檢信訪苗頭隱患,維護(hù)了社會和諧穩(wěn)定,確保了檢察工作的質(zhì)量和效果,在全社會樹立了檢察機(jī)關(guān)“立檢為公、執(zhí)法為民”的嶄新形象。這充分說明,山東省檢察機(jī)關(guān)不斷深化社會管理創(chuàng)新機(jī)制,積極參與社會治安防控體系建設(shè),收到了良好的社會效果。
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