浙江義烏翁躍強(qiáng):以規(guī)范化建設(shè)培育職業(yè)道德提升隊(duì)伍形象和執(zhí)法公信力
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檢察官是社會(huì)公平正義的守護(hù)者,檢察人員的職業(yè)素質(zhì)和道德素養(yǎng)高低,直接決定著公平正義這一司法目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)。檢察職業(yè)道德建設(shè)既需要道德約束,亦需要制度規(guī)制;既立足于道德實(shí)踐,更依賴于理念養(yǎng)成。近年來(lái),義烏市人民檢察院堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),始終把加強(qiáng)檢察職業(yè)道德建設(shè)與執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái),按照社會(huì)主義法治理念的要求,密切聯(lián)系本院實(shí)際,細(xì)化量化道德規(guī)范的具體內(nèi)容,樹立檢察官良好的職業(yè)形象。今年年初,我院被高檢院授予全國(guó)“十佳基層院”榮譽(yù)稱號(hào)。我們的主要做法是:
一、政治建檢,不斷強(qiáng)化檢察干警的政治信念。作為一名檢察官,必須首先弄清為誰(shuí)執(zhí)法、為誰(shuí)掌權(quán)、為誰(shuí)服務(wù)的問(wèn)題。為此,我們把政治建檢,堅(jiān)定正確的政治方向擺在突出位置,通過(guò)開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育、科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐等活動(dòng),強(qiáng)化干警的宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí),牢固樹立黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上的政治立場(chǎng)和政治信念。結(jié)合實(shí)際,在民行檢察、控申檢察等窗口部門實(shí)行“陽(yáng)光檢察”,相繼推出“告知卡”、“聯(lián)系卡”等便民利民新舉措,進(jìn)一步深化檢務(wù)公開(kāi),接受群眾監(jiān)督。高檢院發(fā)布《檢察官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則(試行)》后,在全院開(kāi)展了“爭(zhēng)做踐行準(zhǔn)則楷模、爭(zhēng)創(chuàng)文明檢察機(jī)關(guān)”活動(dòng),組織了初任、晉升職務(wù)檢察官宣誓活動(dòng)。
二、依法履職,以執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)促進(jìn)職業(yè)道德建設(shè)。近年來(lái),我院堅(jiān)持以業(yè)務(wù)工作為中心,以規(guī)范化建設(shè)為抓手,努力建構(gòu)以業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的檢察人員評(píng)價(jià)機(jī)制,激勵(lì)干警勤勉敬業(yè),忠于職守,秉公辦案,不斷提升法律監(jiān)督能力和水平。去年底至今年初,我們把全院工作具體細(xì)化量化為50個(gè)目標(biāo)、200項(xiàng)具體措施和20項(xiàng)革新舉措,建立完善了職務(wù)犯罪偵查“主審組閣制”、“庭前辯論,庭后總結(jié)制”、取保候?qū)忥L(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制,建立了檢察長(zhǎng)網(wǎng)上接待中心、職務(wù)犯罪警示中心。為增強(qiáng)制度的可操作性,還制定了《踐行社會(huì)主義法治理念考核辦法》,作為考評(píng)檢察干警業(yè)績(jī)、素質(zhì)的重要依據(jù),進(jìn)一步提升了規(guī)范化水平,促進(jìn)了檢察職業(yè)道德建設(shè)。
三、文明清廉,塑造新時(shí)期檢察官良好的社會(huì)形象。檢察人員作為國(guó)家法律的執(zhí)行者、社會(huì)公平正義的捍衛(wèi)者,不僅需要具備高超的執(zhí)法才能,亦應(yīng)具備高尚的道德修養(yǎng)。為此,我院在創(chuàng)建全國(guó)“十佳”基層院的基礎(chǔ)上,確立了爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明單位的新目標(biāo),堅(jiān)持以人為本,立足于“文化育檢”,打造學(xué)習(xí)型檢察機(jī)關(guān)。在院內(nèi)增置了圖書室、電子閱覽室,建立網(wǎng)上視頻點(diǎn)播系統(tǒng),上傳職業(yè)道德和反腐倡廉資料片,為干警提供學(xué)習(xí)、交流、互動(dòng)的平臺(tái)。同時(shí),注重把柔性的思想教育融入剛性的制度約束,依托信息網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新檢務(wù)督察機(jī)制,實(shí)行督察量化考核,探索建立涵蓋業(yè)務(wù)、隊(duì)伍和執(zhí)行力“三位一體”的督察體系,以業(yè)務(wù)督察促執(zhí)法規(guī)范,以隊(duì)伍督察促管理規(guī)范,以執(zhí)行力督察促責(zé)任規(guī)范,培養(yǎng)干警良好的人文素養(yǎng),秉持清正廉潔的情操,營(yíng)造健康、有序、和諧的工作環(huán)境,推動(dòng)了全院各項(xiàng)工作在“十佳”新起點(diǎn)上向更高的目標(biāo)邁進(jìn)。
(作者系浙江省義烏市人民檢察院檢察長(zhǎng))
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