一、2009年檢察工作回顧

　　 2009年，在興平市委和咸陽市人民檢察院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會的有力監(jiān)督和市政府、市政協(xié)及社會各界的大力支持下，我們以黨的十七屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，認真貫徹落實市人大十六屆三次會議精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持社會主義法治理念，堅持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上，緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”工作大局，認真履行法律監(jiān)督職能，各項檢察工作整體推進、持續(xù)健康發(fā)展。

　　 (一)立足本職，服務(wù)大局，全力維護社會穩(wěn)定和保障經(jīng)濟發(fā)展

　　 2009年，我們堅持把履行好法律監(jiān)督職責(zé)作為服務(wù)經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展的根本途徑，著力維護社會和諧穩(wěn)定，著力保障經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，著力維護社會公平正義，努力提高保障和服務(wù)我市經(jīng)濟社會發(fā)展大局的水平。

　　 1、依法履行批捕起訴職責(zé)，全力以赴“保穩(wěn)定”

　　 我們始終把維護社會穩(wěn)定作為服務(wù)我市經(jīng)濟社會發(fā)展的首要任務(wù)，與公安機關(guān)、審判機關(guān)分工負責(zé)、互相配合，及時準確打擊犯罪。共批捕各類刑事犯罪嫌疑人152人，起訴169人（上年下轉(zhuǎn)17人），同比分別下降20%和29.9%。

　　 一是打擊重點更加突出。依法嚴厲打擊故意殺人、放火、爆炸、強奸、綁架等嚴重暴力犯罪、黑社會性質(zhì)犯罪以及“兩搶一盜”等影響群眾安全感的多發(fā)性侵財犯罪，共批捕上述犯罪嫌疑人92人、起訴105人，分別占批捕、起訴刑事犯罪嫌疑人總數(shù)的60.5%和62.1%，始終保持了對嚴重刑事犯罪的高壓態(tài)勢。

　　 二是辦案質(zhì)量和效率穩(wěn)步提高。刑事案件批捕率為100%，捕后無撤案；起訴率為100%，起訴后無撤訴；已收到法院生效刑事判決89件160人，均為有罪判決。繼續(xù)堅持重大案件提前介入、聯(lián)席會議等制度，共提前介入67起重大案件的偵查活動，執(zhí)法效率不斷提高。

　　 三是執(zhí)法效果明顯增強。認真貫徹寬嚴相濟的刑事司法政策，堅持該嚴則嚴、當(dāng)寬則寬、區(qū)別對待，對輕微刑事案件依法建議法院適用簡易程序3件，盡可能減少社會對抗，刑事執(zhí)法的法律效果和社會效果不斷增強。此外，我們還積極開展預(yù)防未成年人犯罪工作，堅持送法進校，舉辦法制講座，先后為陜柴中學(xué)、市中和南市中學(xué)5000多名師生做了3場法制報告，受到了廣大學(xué)生和家長的歡迎。

　　 2、積極查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪，服務(wù)大局“保增長”

　　 2009年，我們堅持把查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪作為服務(wù)我市經(jīng)濟社會發(fā)展的重要途徑，不斷加大執(zhí)法辦案工作力度，努力保障全市經(jīng)濟工作重大部署的貫徹執(zhí)行。共立案偵查貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪12人。其中，貪污賄賂等職務(wù)犯罪10人，瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪2人。通過辦案為國家和集體挽回經(jīng)濟損失11萬余元。

　　 一是更加注重保障政府投資安全。我們主動配合有關(guān)部門加強對重大項目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和項目資金使用的法律監(jiān)督，年內(nèi)查辦國家工作人員涉嫌貪污賄賂、挪用公款等職務(wù)犯罪6件7人；“涉農(nóng)”職務(wù)犯罪案件（學(xué)校危樓改造、移民搬遷等領(lǐng)域）2件3人；依法查辦國家機關(guān)工作人員失職瀆職的職務(wù)犯罪1件2人。

　　 二是更加注重服務(wù)全市經(jīng)濟發(fā)展。在辦理職務(wù)犯罪案件過程中，圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的總體要求，按照上級檢察機關(guān)制定的《服務(wù)和保障經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展十條意見》的要求，做到在查辦企業(yè)經(jīng)營管理者和關(guān)鍵崗位工作人員職務(wù)犯罪時，堅持及時與主管部門或企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)溝通，慎重選擇辦案時機，盡可能減少對企業(yè)發(fā)展造成的負面影響。在執(zhí)法辦案中，努力處理好查辦與保護、辦案與服務(wù)、打擊與挽救、懲治與防范等關(guān)系，最大限度地維護發(fā)案單位正常的工作、經(jīng)營秩序，不斷追求執(zhí)法辦案的政治效果、法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一。

　　 三是更加注重辦案質(zhì)量和辦案安全。在職務(wù)犯罪案件辦理中，堅持嚴把立案關(guān)、證據(jù)關(guān)、事實關(guān)，實行案件線索統(tǒng)一管理、偵查活動統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指揮、偵查資源統(tǒng)一調(diào)配，全面實行訊問犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像，充分發(fā)揮司法警察提押、看管的職能作用，提高了辦案質(zhì)量，保證了辦案安全，增強了辦案效果。全年立辦的職務(wù)犯罪案件無錯案，法院已作出判決的案件沒有無罪判決，年內(nèi)未發(fā)生辦案安全事故。

　　 四是更加注重職務(wù)犯罪預(yù)防工作。結(jié)合辦案，積極開展行業(yè)預(yù)防、個案預(yù)防、重點工程預(yù)防和涉農(nóng)職務(wù)犯罪預(yù)防工作及重點領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的職務(wù)犯罪預(yù)防工作，在國稅、教育、農(nóng)業(yè)等3個系統(tǒng)召開了聯(lián)席會議，開展個案預(yù)防5件，發(fā)出《檢察建議》3份，對陜西工業(yè)技術(shù)學(xué)院新校區(qū)搬遷工程3個標段全程參與監(jiān)督，職務(wù)犯罪預(yù)防工作實效不斷增強。

　　 3、充分發(fā)揮訴訟監(jiān)督職能，維護公正“保民生”

　　 我們在偵查活動監(jiān)督中，注重監(jiān)督的實效性，對立案后案件進行跟蹤監(jiān)督。共要求偵查機關(guān)說明不立案理由12件，監(jiān)督糾正偵查機關(guān)應(yīng)當(dāng)立案而未立案12件14人，糾正漏捕10人、漏訴10人，追加漏罪3宗，監(jiān)督質(zhì)量不斷提高，監(jiān)督實效明顯增強。在刑事審判監(jiān)督中，共列席審判委員會22次，增強了審判監(jiān)督的及時性和準確性。在刑罰執(zhí)行監(jiān)督中，糾正各類違法情形，發(fā)出《糾正違法通知書》7件；建立了糾正超期羈押預(yù)警提示機制，2008年至今,我市未出現(xiàn)一起超期羈押案件。在民事行政審判監(jiān)督中，共提請抗訴4件，提出《再審檢察建議》1件；對當(dāng)事人不服正確裁判提出申訴的案件，認真釋法說理，耐心做好服判息訴工作，維護審判機關(guān)的權(quán)威，化解社會矛盾，促進社會和諧。

　　 4、不斷強化控告申訴工作，真心實意“解民憂”

　　 2009年，我們積極推行下訪、巡訪、領(lǐng)導(dǎo)包案、預(yù)約接訪和聯(lián)合接訪等制度，及時解決人民群眾的合理訴求。共妥善處理群眾來信來訪44件，同比下降68%，其中，檢察長接待群眾來訪26人次，批辦案件26件，做到了件件有答復(fù)，事事有回音，并研究制定了相關(guān)制度，積極探索建立矛盾調(diào)處化解工作長效機制。截至目前，檢察環(huán)節(jié)未發(fā)生涉檢赴省進京非正常訪問題。