一、2009年檢察工作回顧

　　 2009年，在興平市委和咸陽(yáng)市人民檢察院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會(huì)的有力監(jiān)督和市政府、市政協(xié)及社會(huì)各界的大力支持下，我們以黨的十七屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市人大十六屆三次會(huì)議精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持社會(huì)主義法治理念，堅(jiān)持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上，緊緊圍繞“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”工作大局，認(rèn)真履行法律監(jiān)督職能，各項(xiàng)檢察工作整體推進(jìn)、持續(xù)健康發(fā)展。

　　 (一)立足本職，服務(wù)大局，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　 2009年，我們堅(jiān)持把履行好法律監(jiān)督職責(zé)作為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的根本途徑，著力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，著力保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，著力維護(hù)社會(huì)公平正義，努力提高保障和服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的水平。

　　 1、依法履行批捕起訴職責(zé)，全力以赴“保穩(wěn)定”

　　 我們始終把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的首要任務(wù)，與公安機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)分工負(fù)責(zé)、互相配合，及時(shí)準(zhǔn)確打擊犯罪。共批捕各類(lèi)刑事犯罪嫌疑人152人，起訴169人（上年下轉(zhuǎn)17人），同比分別下降20%和29.9%。

　　 一是打擊重點(diǎn)更加突出。依法嚴(yán)厲打擊故意殺人、放火、爆炸、強(qiáng)奸、綁架等嚴(yán)重暴力犯罪、黑社會(huì)性質(zhì)犯罪以及“兩搶一盜”等影響群眾安全感的多發(fā)性侵財(cái)犯罪，共批捕上述犯罪嫌疑人92人、起訴105人，分別占批捕、起訴刑事犯罪嫌疑人總數(shù)的60.5%和62.1%，始終保持了對(duì)嚴(yán)重刑事犯罪的高壓態(tài)勢(shì)。

　　 二是辦案質(zhì)量和效率穩(wěn)步提高。刑事案件批捕率為100%，捕后無(wú)撤案；起訴率為100%，起訴后無(wú)撤訴；已收到法院生效刑事判決89件160人，均為有罪判決。繼續(xù)堅(jiān)持重大案件提前介入、聯(lián)席會(huì)議等制度，共提前介入67起重大案件的偵查活動(dòng)，執(zhí)法效率不斷提高。

　　 三是執(zhí)法效果明顯增強(qiáng)。認(rèn)真貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策，堅(jiān)持該嚴(yán)則嚴(yán)、當(dāng)寬則寬、區(qū)別對(duì)待，對(duì)輕微刑事案件依法建議法院適用簡(jiǎn)易程序3件，盡可能減少社會(huì)對(duì)抗，刑事執(zhí)法的法律效果和社會(huì)效果不斷增強(qiáng)。此外，我們還積極開(kāi)展預(yù)防未成年人犯罪工作，堅(jiān)持送法進(jìn)校，舉辦法制講座，先后為陜柴中學(xué)、市中和南市中學(xué)5000多名師生做了3場(chǎng)法制報(bào)告，受到了廣大學(xué)生和家長(zhǎng)的歡迎。

　　 2、積極查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪，服務(wù)大局“保增長(zhǎng)”

　　 2009年，我們堅(jiān)持把查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪作為服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要途徑，不斷加大執(zhí)法辦案工作力度，努力保障全市經(jīng)濟(jì)工作重大部署的貫徹執(zhí)行。共立案?jìng)刹樨澪圪V賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪12人。其中，貪污賄賂等職務(wù)犯罪10人，瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪2人。通過(guò)辦案為國(guó)家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失11萬(wàn)余元。

　　 一是更加注重保障政府投資安全。我們主動(dòng)配合有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和項(xiàng)目資金使用的法律監(jiān)督，年內(nèi)查辦國(guó)家工作人員涉嫌貪污賄賂、挪用公款等職務(wù)犯罪6件7人；“涉農(nóng)”職務(wù)犯罪案件（學(xué)校危樓改造、移民搬遷等領(lǐng)域）2件3人；依法查辦國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員失職瀆職的職務(wù)犯罪1件2人。

　　 二是更加注重服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在辦理職務(wù)犯罪案件過(guò)程中，圍繞“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的總體要求，按照上級(jí)檢察機(jī)關(guān)制定的《服務(wù)和保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展十條意見(jiàn)》的要求，做到在查辦企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者和關(guān)鍵崗位工作人員職務(wù)犯罪時(shí)，堅(jiān)持及時(shí)與主管部門(mén)或企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)溝通，慎重選擇辦案時(shí)機(jī)，盡可能減少對(duì)企業(yè)發(fā)展造成的負(fù)面影響。在執(zhí)法辦案中，努力處理好查辦與保護(hù)、辦案與服務(wù)、打擊與挽救、懲治與防范等關(guān)系，最大限度地維護(hù)發(fā)案單位正常的工作、經(jīng)營(yíng)秩序，不斷追求執(zhí)法辦案的政治效果、法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。

　　 三是更加注重辦案質(zhì)量和辦案安全。在職務(wù)犯罪案件辦理中，堅(jiān)持嚴(yán)把立案關(guān)、證據(jù)關(guān)、事實(shí)關(guān)，實(shí)行案件線(xiàn)索統(tǒng)一管理、偵查活動(dòng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指揮、偵查資源統(tǒng)一調(diào)配，全面實(shí)行訊問(wèn)犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像，充分發(fā)揮司法警察提押、看管的職能作用，提高了辦案質(zhì)量，保證了辦案安全，增強(qiáng)了辦案效果。全年立辦的職務(wù)犯罪案件無(wú)錯(cuò)案，法院已作出判決的案件沒(méi)有無(wú)罪判決，年內(nèi)未發(fā)生辦案安全事故。

　　 四是更加注重職務(wù)犯罪預(yù)防工作。結(jié)合辦案，積極開(kāi)展行業(yè)預(yù)防、個(gè)案預(yù)防、重點(diǎn)工程預(yù)防和涉農(nóng)職務(wù)犯罪預(yù)防工作及重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的職務(wù)犯罪預(yù)防工作，在國(guó)稅、教育、農(nóng)業(yè)等3個(gè)系統(tǒng)召開(kāi)了聯(lián)席會(huì)議，開(kāi)展個(gè)案預(yù)防5件，發(fā)出《檢察建議》3份，對(duì)陜西工業(yè)技術(shù)學(xué)院新校區(qū)搬遷工程3個(gè)標(biāo)段全程參與監(jiān)督，職務(wù)犯罪預(yù)防工作實(shí)效不斷增強(qiáng)。

　　 3、充分發(fā)揮訴訟監(jiān)督職能，維護(hù)公正“保民生”

　　 我們?cè)趥刹榛顒?dòng)監(jiān)督中，注重監(jiān)督的實(shí)效性，對(duì)立案后案件進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。共要求偵查機(jī)關(guān)說(shuō)明不立案理由12件，監(jiān)督糾正偵查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案而未立案12件14人，糾正漏捕10人、漏訴10人，追加漏罪3宗，監(jiān)督質(zhì)量不斷提高，監(jiān)督實(shí)效明顯增強(qiáng)。在刑事審判監(jiān)督中，共列席審判委員會(huì)22次，增強(qiáng)了審判監(jiān)督的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。在刑罰執(zhí)行監(jiān)督中，糾正各類(lèi)違法情形，發(fā)出《糾正違法通知書(shū)》7件；建立了糾正超期羈押預(yù)警提示機(jī)制，2008年至今,我市未出現(xiàn)一起超期羈押案件。在民事行政審判監(jiān)督中，共提請(qǐng)抗訴4件，提出《再審檢察建議》1件；對(duì)當(dāng)事人不服正確裁判提出申訴的案件，認(rèn)真釋法說(shuō)理，耐心做好服判息訴工作，維護(hù)審判機(jī)關(guān)的權(quán)威，化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧。

　　 4、不斷強(qiáng)化控告申訴工作，真心實(shí)意“解民憂(yōu)”

　　 2009年，我們積極推行下訪、巡訪、領(lǐng)導(dǎo)包案、預(yù)約接訪和聯(lián)合接訪等制度，及時(shí)解決人民群眾的合理訴求。共妥善處理群眾來(lái)信來(lái)訪44件，同比下降68%，其中，檢察長(zhǎng)接待群眾來(lái)訪26人次，批辦案件26件，做到了件件有答復(fù)，事事有回音，并研究制定了相關(guān)制度，積極探索建立矛盾調(diào)處化解工作長(zhǎng)效機(jī)制。截至目前，檢察環(huán)節(jié)未發(fā)生涉檢赴省進(jìn)京非正常訪問(wèn)題。