2009年，我院在區(qū)委、市檢察院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大及其常委會(huì)的有力監(jiān)督下、在區(qū)政府、區(qū)政協(xié)及社會(huì)各界的大力支持與幫助下，堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“平安黔江”建設(shè)，堅(jiān)持“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”主題，以提高法律監(jiān)督能力為核心，以維護(hù)人民利益為根本，以維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定為目標(biāo)，全面加強(qiáng)檢察工作和隊(duì)伍建設(shè)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的司法保障。

　　一、切實(shí)加大對(duì)嚴(yán)重刑事犯罪的打擊力度，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

　　我院始終把維護(hù)穩(wěn)定作為首要政治任務(wù)，切實(shí)履行批捕、公訴職責(zé)，密切與公安機(jī)關(guān)、人民法院等部門的配合，始終保持對(duì)嚴(yán)重刑事犯罪的高壓態(tài)勢(shì)，尤其是加大對(duì)嚴(yán)重暴力犯罪、多發(fā)性侵財(cái)犯罪和毒品犯罪的打擊力度，促進(jìn)社會(huì)政治持續(xù)穩(wěn)定，增強(qiáng)人民群眾的安全感，保障經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。2009年我院共批準(zhǔn)逮捕各類刑事案件174件278人，共提起公訴299件453人，所辦案件實(shí)現(xiàn)了“批準(zhǔn)或決定逮捕后作絕對(duì)不訴和撤案案件為零、提起公訴后被判無(wú)罪或起訴后撤回起訴的案件為零、被害人請(qǐng)求提起抗訴而改變?cè)瓫Q定的案件為零、做出不起訴決定后被上級(jí)院改變決定的案件為零、辦理案件中超期羈押為零、干警辦理案件違紀(jì)違法行為為零”的“六個(gè)零目標(biāo)”。

　　打黑除惡，保持嚴(yán)打聲威。我院與公安機(jī)關(guān)、人民法院密切配合，把打黑除惡作為推動(dòng)“平安黔江”建設(shè)的重要抓手。在辦案中，正確區(qū)分罪與非罪、“黑”與“惡”、黑惡犯罪與其它刑事犯罪的界線，不拔高不壓低。2009年以來(lái)，我院先后辦理了以龐樹華、黃仕章為首的兩起黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪案件，依法批準(zhǔn)逮捕涉黑犯罪嫌疑人26人，起訴27人，增強(qiáng)了人民群眾安全感。該兩起涉黑團(tuán)伙近年來(lái)在區(qū)內(nèi)先后多次實(shí)施非法持有槍支、賭博、搶劫、非法拘禁、故意傷害、敲詐勒索、聚眾斗毆、尋釁滋事等犯罪行為。在辦理過(guò)程中，我院提前派員介入，檢察長(zhǎng)、分管檢察長(zhǎng)親自過(guò)問(wèn)督辦，還多次研究偵查方向和補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)證據(jù)。目前黃仕章為首的黑社會(huì)性質(zhì)組織團(tuán)伙已被區(qū)人民法院依法予以判決，龐樹華等人涉黑案已開庭審理，有力、及時(shí)地打擊了涉黑犯罪，人民群眾無(wú)不拍手稱快。

　　寬嚴(yán)相濟(jì)，注重社會(huì)效果。為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策，我院始終堅(jiān)持做到辦案不僅是為了打擊犯罪，更重要的是為了社會(huì)更加和諧穩(wěn)定。因此，在辦案中，我院辦案人員以社會(huì)和諧穩(wěn)定為出發(fā)點(diǎn)，根據(jù)罪犯的主觀惡性、刑事責(zé)任輕重以及悔罪表現(xiàn)等情節(jié)嚴(yán)格進(jìn)行分類處理，對(duì)主觀惡性大，社會(huì)影響大的刑事犯罪分子堅(jiān)持從重從快，嚴(yán)厲打擊的原則。2009年批準(zhǔn)逮捕殺人、強(qiáng)奸、綁架、聚眾斗毆等嚴(yán)重暴力犯罪和搶劫、盜竊、搶奪等多發(fā)性侵財(cái)犯罪、毒品犯罪嫌疑人178人，提起公訴210人。在依法嚴(yán)懲嚴(yán)重刑事犯罪的同時(shí)，對(duì)初犯、偶犯、未成年犯、老年犯和民間糾紛引發(fā)的輕微犯罪依法實(shí)行寬緩刑事政策，對(duì)涉嫌犯罪但無(wú)逮捕必要的，決定不批捕36人；對(duì)犯罪情節(jié)輕微，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰的，決定不起訴40人 (其中：對(duì)3件因鄰里親屬糾紛引發(fā)、嫌疑人真誠(chéng)悔罪、積極賠償損失，取得受害人諒解的輕微刑事案件，促進(jìn)自愿和解后，依法不起訴；對(duì)13件老年人被動(dòng)持有槍支、且用于驅(qū)趕野豬保護(hù)莊稼、未造成嚴(yán)重社會(huì)危害的非法持有槍支案件，依法不起訴)，對(duì)確需起訴的建議法院從輕判處，努力修復(fù)社會(huì)關(guān)系。

　　健全制度，確保辦案質(zhì)量。進(jìn)一步完善審查逮捕，審查起訴以及捕訴相銜接的辦案流程，形成了責(zé)任明確、信息暢通、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的案件管理機(jī)制和質(zhì)量保障體系，對(duì)社會(huì)影響大、群眾關(guān)注度高的案件，檢察長(zhǎng)、分管檢察長(zhǎng)堅(jiān)持靠前指揮，嚴(yán)格把關(guān)，案件承辦人提前介入，實(shí)現(xiàn)了“零錯(cuò)案”目標(biāo)。

　　二、切實(shí)加大查辦職務(wù)犯罪工作力度，努力推進(jìn)反腐倡廉

　　我院堅(jiān)持反腐敗斗爭(zhēng)工作新格局，與有關(guān)部門緊密配合，強(qiáng)力推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。2009年，初查職務(wù)犯罪案件線索13件18人，立案查辦職務(wù)犯罪案件11件13人。所查案件以犯罪性質(zhì)分：貪污賄賂案件7件9人，瀆職侵權(quán)案件4件4人；以犯罪數(shù)額和職級(jí)分：大案5件7人，要案1件1人。在查處職務(wù)犯罪案件中，我院克服人員緊張的矛盾，努力做到“三個(gè)堅(jiān)持”,即:堅(jiān)持實(shí)體與程序并重，做到辦案數(shù)量與質(zhì)量統(tǒng)一，確保嚴(yán)格執(zhí)法；堅(jiān)持訊問(wèn)犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像制度，規(guī)范偵查訊問(wèn)活動(dòng)；堅(jiān)持完善對(duì)犯罪嫌疑人、被告人權(quán)利義務(wù)告知制度，切實(shí)保障訴訟參與人的合法權(quán)益，做到依法、文明、安全辦案。

　　在加大查辦職務(wù)犯罪力度的同時(shí)，我院圍繞全區(qū)工作大局、圍繞檢察職能、圍繞辦案，不斷深化職務(wù)犯罪預(yù)防工作，增強(qiáng)國(guó)家工作人員的法制觀念、牢固樹立公仆意識(shí)，筑牢拒腐防變的思想防線，最大限度地預(yù)防和減少職務(wù)犯罪的發(fā)生。一是積極開展預(yù)防職務(wù)犯罪宣傳教育。我院先后深入到全區(qū)各行政執(zhí)法部門、經(jīng)濟(jì)管理部門和重點(diǎn)企業(yè)上法制課15次。二是積極開展對(duì)重點(diǎn)工程的預(yù)防工作。繼續(xù)把“一心三園”等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為重點(diǎn)預(yù)防對(duì)象，積極開展工程共創(chuàng)“雙優(yōu)”活動(dòng)。三是積極開展個(gè)案預(yù)防。針對(duì)職務(wù)犯罪行為和涉及的公共權(quán)力配置、運(yùn)行和監(jiān)督中的問(wèn)題，通過(guò)辦案研究發(fā)案，研究類案，分析犯罪原因，揭示犯罪規(guī)律,提出檢察建議，達(dá)到“懲治一人、教育一片”的效果。

　　三、切實(shí)加大訴訟監(jiān)督工作力度，努力維護(hù)司法公正

　　2009年，我院堅(jiān)持加大訴訟監(jiān)督力度，不斷提升法律監(jiān)督實(shí)效，切實(shí)增強(qiáng)司法公信力。

　　在刑事訴訟活動(dòng)監(jiān)督方面。一是加大提前介入引導(dǎo)取證工作力度。2009年，我院提前介入引導(dǎo)偵查取證案件5件40人，提出補(bǔ)充偵查建議101條，引導(dǎo)取證方向，既注重收集犯罪嫌疑人有罪的證據(jù)，也注意收集其無(wú)罪或罪輕的證據(jù)，盡可能提高批捕案件的質(zhì)量。二是加大立案監(jiān)督力度。2009年發(fā)現(xiàn)和受理立案監(jiān)督案件線索14件，監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案并得到法院有罪判決5件7人，監(jiān)督不應(yīng)立案而立案的案件4件7人。三是加大追捕、追訴工作力度。2009年我院依法追捕漏犯3人，追訴漏犯8人、漏罪16條。如汪登階涉嫌盜竊案，2008年4～7月間，汪登階趁夜深無(wú)人之機(jī)，攜帶自制鋼片及扳手，通過(guò)撬鎖、接通電源的手段，在黔江城區(qū)騰龍?jiān)�、新華路等地，盜竊摩托車共4輛，其贓物鑒定價(jià)值為14870元。受案后，承辦檢察官審查發(fā)現(xiàn)：犯罪嫌疑人汪登階實(shí)施盜竊后，均拆下摩托牌照、并打磨其發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)碼，在濯水家中以明顯低于市場(chǎng)價(jià)格分別銷售給蔡意波、張和生、冉慕全、汪學(xué)其四人，獲取贓款4270余元，可能涉嫌掩飾、隱瞞犯罪所得罪。為此，承辦人員通過(guò)開展大量的調(diào)查取證工作，查明了犯罪嫌疑人蔡意波、張和生、冉慕全、汪學(xué)其明知該車沒(méi)有合法的證照、手續(xù)，在懷疑系贓物的情況下，仍以明顯低于市場(chǎng)價(jià)格購(gòu)買的事實(shí)。經(jīng)本院檢委會(huì)認(rèn)真研究，決定對(duì)犯罪嫌疑人蔡意波、張和生、冉慕全、汪學(xué)其以涉嫌掩飾、隱瞞犯罪所得罪進(jìn)行追訴，經(jīng)區(qū)人民法院審理分別判處蔡意波等四人有期徒刑并處罰金。

　　在刑罰執(zhí)行及監(jiān)管場(chǎng)所監(jiān)督方面。我院對(duì)留所服刑罪犯、在押人員交付執(zhí)行、監(jiān)外執(zhí)行情況開展專項(xiàng)檢查，同時(shí)積極探索防止和糾正超期羈押的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)保障在押人員合法權(quán)益，保持了超期羈押“零”目標(biāo)。同時(shí)，我院駐所檢察室還順利通過(guò)二級(jí)規(guī)范化檢察室復(fù)查驗(yàn)收，為建設(shè)一級(jí)規(guī)范化檢察室打下了良好的基礎(chǔ)。

　　在民事行政監(jiān)督方面。2009年共受理民事行政申訴案件37件，本院經(jīng)初步審查后決定立案7件，決定不立案2件，報(bào)四分院初審后決定立案2件，提請(qǐng)抗訴1件，達(dá)成和解協(xié)議7件，獲準(zhǔn)抗訴的案件經(jīng)法院再審后改判3件。

　　四、切實(shí)加大綜合工作力度，努力做好檢務(wù)保障

　　2009年，我院在人員緊張、各項(xiàng)檢察業(yè)務(wù)工作任務(wù)異常繁重的情況下，堅(jiān)持以檢察業(yè)務(wù)工作為中心，以信息工作為龍頭，以檢務(wù)保障為重點(diǎn)，為檢察工作全面開展提供了有力保障。一是以文輔政，檢察信息調(diào)研宣傳三項(xiàng)工作再創(chuàng)歷史新高。在檢察信息調(diào)研宣傳工作中，始終做到“三個(gè)堅(jiān)持”，即堅(jiān)持圍繞黨委、上級(jí)檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)決策、人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題、檢察業(yè)務(wù)中心工作“三個(gè)重點(diǎn)”；堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)、骨干拉動(dòng)、干警互動(dòng)“三項(xiàng)原則”；堅(jiān)持任務(wù)分解到位、專題采寫質(zhì)量到位、主動(dòng)聯(lián)系溝通到位“三種方法”，三項(xiàng)工作均創(chuàng)歷史新高。信息材料被高檢院采用4篇、市委辦公廳采用15篇、市院采用24篇、區(qū)委和相關(guān)部門采用或轉(zhuǎn)發(fā)21條，信息材料的采用量一直位居全區(qū)前列；調(diào)研文章和宣傳稿件被最高檢和國(guó)家級(jí)刊物采用29篇、市檢察院和省市級(jí)刊物采用67篇、區(qū)委和區(qū)級(jí)刊物采用10篇。其中《淺議如何加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)》一文在全市“加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)”主題征文活動(dòng)中榮獲一等獎(jiǎng)。二是統(tǒng)籌兼顧，單項(xiàng)業(yè)務(wù)工作創(chuàng)新發(fā)展。綜合治理、精神文明、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生、檔案統(tǒng)計(jì)、機(jī)要保密、幫鄉(xiāng)扶貧等單項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，行政裝備工作再上臺(tái)階，警車運(yùn)行安全高效，槍支彈藥管理繼續(xù)保持“涉槍事件零目標(biāo)”。