2010年2月1日在峨邊彝族自治縣第七屆人民代表大會第五次會議上

　　峨邊彝族自治縣人民檢察院檢察長 王雁飛

　　各位代表:

　　現(xiàn)在，我代表峨邊彝族自治縣人民檢察院向大會報(bào)告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

　　二ＯＯ九年工作回顧

　　2009年，自治縣人民檢察院在自治縣委和樂山市人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)下，在自治縣人大及其常委會法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、自治縣人民政府大力支持、自治縣人民政協(xié)民主監(jiān)督及社會各界監(jiān)督支持下，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大、十七屆四中全會精神，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”工作大局，繼續(xù)深化“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”的檢察工作主題，全面履行法律監(jiān)督職能，不斷加大法律監(jiān)督力度，為推進(jìn)“投資促進(jìn)年”建設(shè)，促進(jìn)峨邊經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供了有力的司法保障。

　　一、堅(jiān)持打擊犯罪與化解社會矛盾相結(jié)合，切實(shí)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定

　　自治縣人民檢察院始終把維護(hù)社會穩(wěn)定作為首要任務(wù)，認(rèn)真履行審查批捕、審查起訴職能，與公安機(jī)關(guān)、人民法院等部門密切配合，深入開展“打黑除惡”專項(xiàng)斗爭，依法打擊各類嚴(yán)重刑事犯罪。全年批準(zhǔn)逮捕67件95人；向自治縣人民法院提起公訴68件117人,上報(bào)樂山市人民檢察院5件7人。依法嚴(yán)厲打擊故意殺人、故意傷害、毒品等嚴(yán)重危害社會治安和群眾安全的犯罪。批準(zhǔn)逮捕8件11人，依法提起公訴或移送市院10件11人。依法從快打擊搶劫、搶奪、盜竊等多發(fā)性侵犯財(cái)產(chǎn)案件。批準(zhǔn)逮捕20件32人，依法提起公訴或者移送市院23件40人。

　　認(rèn)真落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策，當(dāng)寬則寬，該嚴(yán)則嚴(yán)，化消極因素為積極因素，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。積極推進(jìn)輕微刑事案件快速辦理、被告人認(rèn)罪案件簡化審理等工作，對主觀惡性不大、犯罪情節(jié)輕微的初犯、偶犯、未成年人犯罪，以及當(dāng)事人達(dá)成刑事和解的輕微刑事案件，落實(shí)依法從寬的刑事司法政策。全年實(shí)現(xiàn)刑事和解3件。

　　積極開展社會治安綜合治理，強(qiáng)化社會矛盾糾紛化解。認(rèn)真落實(shí)檢察環(huán)節(jié)的綜合治理措施，結(jié)合“五五”普法扎實(shí)開展“法制宣傳月”、“舉報(bào)宣傳周”和“法律六進(jìn)”活動，強(qiáng)化法律宣傳力度。積極開展青少年維權(quán)活動，加強(qiáng)預(yù)防青少年犯罪工作，對未成人犯罪實(shí)行專人負(fù)責(zé)、分案起訴、跟蹤幫教等制度，加強(qiáng)對未成年人犯罪的預(yù)防，保護(hù)未成年人合法權(quán)益。大力開展涉檢“零上訪”爭創(chuàng)活動，完善信訪接待機(jī)制，暢通群體信訪渠道，切實(shí)落實(shí)責(zé)任倒查制度和責(zé)任追究制度，全面推行下訪、聯(lián)合接訪工作，認(rèn)真排查調(diào)處矛盾糾紛，妥善處理群眾合理訴求，減少社會對抗，促進(jìn)社會和諧。全年受理舉報(bào)、控告、申訴來信來訪34件（次），對涉及檢察機(jī)關(guān)的信訪做到接待一件，處理一件，切實(shí)把矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài)。

　　二、堅(jiān)持查辦與預(yù)防職務(wù)犯罪相結(jié)合，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)

　　大力查辦職務(wù)犯罪案件。自治縣人民檢察院圍繞全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，突出查辦發(fā)生在重點(diǎn)領(lǐng)域和人民群眾反映強(qiáng)烈、嚴(yán)重侵害人民群眾根本利益、社會影響大的貪污賄賂、瀆職侵權(quán)案件。全年立案偵查貪污賄賂案件2件3人，其中大案1件2人，決定逮捕1件2人，提起公訴1件2人，法院作了有罪判決，為國家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失10余萬元。

　　深入推進(jìn)職務(wù)犯罪預(yù)防。一是緊緊圍繞全縣大局和中心工作，加強(qiáng)查辦與預(yù)防職務(wù)犯罪的協(xié)調(diào)配合，結(jié)合辦案，深入開展了李某貪污案、易某貪污案等案件的個(gè)案預(yù)防，國電公司沙坪電站項(xiàng)目、黑竹溝旅游公路項(xiàng)目等重大工程建設(shè)專項(xiàng)預(yù)防，國土資源、醫(yī)療保險(xiǎn)等領(lǐng)域系統(tǒng)預(yù)防，在相關(guān)單位有針對性地開展警示教育10余次。二是從影響農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)發(fā)展等突出問題入手，將預(yù)防職務(wù)犯罪觸角延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過檢務(wù)聯(lián)絡(luò)站平臺及專題法制講座形式為基層群眾提供法律咨詢服務(wù)。三是積極開展行賄犯罪檔案查詢，全年受理業(yè)主單位查詢申請7次，涉及投標(biāo)單位69家，有效推進(jìn)廉潔準(zhǔn)入制度建設(shè)。四是與組織人事部門、縣委黨校建立了中青班學(xué)員職務(wù)犯罪預(yù)防教育長效機(jī)制。2009年10月20日，我院采取專題講座與警示教育相結(jié)合的方式，深入第九期中青班開展職務(wù)犯罪預(yù)防專題講座，組織全體學(xué)員深入峨眉監(jiān)獄聽取服刑人員現(xiàn)身說法，參觀服刑人員生活和勞動場所，增強(qiáng)職務(wù)犯罪預(yù)防宣傳的針對性和實(shí)效性。

　　三、全面加強(qiáng)訴訟監(jiān)督，著力維護(hù)社會公平正義

　　扎實(shí)開展刑事審判法律監(jiān)督專項(xiàng)檢查活動，積極探索法律監(jiān)督的有效途徑和方法，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，依法保障涉法涉訴群眾的合法權(quán)益，努力維護(hù)司法公正和司法權(quán)威。

　　強(qiáng)化立案、偵查和審判活動監(jiān)督。全年辦理立案監(jiān)督案件5件，其中監(jiān)督公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案而不立案4件，已立案4件5人；監(jiān)督公安機(jī)關(guān)不應(yīng)當(dāng)立案而立案1件，已糾正1件1人。如依法立案監(jiān)督的陳某拐賣兒童案。在公安機(jī)關(guān)移送審查逮捕曾某拐賣兒童案時(shí)，辦案人員發(fā)現(xiàn)還有同案犯罪嫌疑人陳某，遂向公安機(jī)關(guān)發(fā)出《要求說明不立案理由通知書》，公安機(jī)關(guān)接通知后主動立案。此案提起公訴后，自治縣人民法院判決陳某犯拐賣兒童罪，判處其有期徒刑10年6個(gè)月。全年依法作出不捕決定2件2人，依法退回補(bǔ)充偵查16件33人，發(fā)出糾正違法通知書10份，均被公安機(jī)關(guān)采納。對認(rèn)為確有錯(cuò)誤的刑事判決、裁定，依法提請抗訴并經(jīng)法院審結(jié)改判1件。即：2008年依法提起刑事抗訴的介者XX非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動物案，我院經(jīng)審查認(rèn)為一審判決認(rèn)定事實(shí)無誤，但量刑畸輕，依法提出抗訴得到市檢察院支持，二審法院依法改判被告人有期徒刑十年。

　　強(qiáng)化刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動監(jiān)督。認(rèn)真開展看守所執(zhí)法專項(xiàng)檢查和規(guī)范看守所分押分管執(zhí)法活動，發(fā)出糾正違法通知書1份，糾正未決犯與留所服刑犯混押混管9人。進(jìn)一步鞏固駐檢察所室檢察室、駐沙坪勞教所檢察室規(guī)范化力度，切實(shí)監(jiān)督糾正超期羈押、牢頭獄霸、體罰虐待被監(jiān)管人員等違法問題。

　　強(qiáng)化民事審判和行政訴訟監(jiān)督。積極開展支持起訴和公益刑事附帶民事訴訟監(jiān)督活動，加大了對國家、集體財(cái)產(chǎn)和社會公共利益的保護(hù)力度。全年針對盜伐林木案件突出，給國家造成財(cái)產(chǎn)損失且被告人無錢可以賠償損失的情況，對3件盜伐林木案提起公益刑事附帶民事訴訟，人民法院依法判決被告人補(bǔ)種樹林，取得了良好的法律效果和社會效果。

　　四、深入踐行科學(xué)發(fā)展觀，提升檢察工作服務(wù)大局能力

　　強(qiáng)化服務(wù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展。結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的開展，更加注重以科學(xué)的理念、和諧的方法，緊緊圍繞自治縣委、政府的重大決策部署，圍繞服務(wù)大局、服務(wù)民生抓機(jī)制、抓創(chuàng)新，從更高起點(diǎn)、更高層次、更高水平上謀劃、改進(jìn)檢察工作。及時(shí)出臺檢察工作服務(wù)企業(yè)發(fā)展、服務(wù)新農(nóng)村改革、服務(wù)“投資促進(jìn)年”建設(shè)等多項(xiàng)舉措，各業(yè)務(wù)部門均立足檢察職能，結(jié)合本職制定完善服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的工作措施，找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)，增強(qiáng)檢察工作服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展、保障發(fā)展的自覺性、針對性、實(shí)效性。

　　強(qiáng)化打擊凈化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。充分發(fā)揮檢察職能，突出重點(diǎn)，依法嚴(yán)厲打擊涉企、涉林等犯罪，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。全年提起公訴張XX等三人破壞生產(chǎn)經(jīng)營案、沙瑪XX等四人對施工企業(yè)敲詐勒索案，均被人民法院作有罪判決，維護(hù)了企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。依法逮捕盜伐林木等涉林犯罪10件13人，提出公訴14件28人。同時(shí)，主動與人民法院協(xié)調(diào)，對阿中某某盜供林木一案深入案發(fā)地開庭審理，將懲治犯罪和警示教育同步開展，促取得了良好的社會效果和法律效果，有力促進(jìn)全縣林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

　　強(qiáng)化預(yù)防保護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全年結(jié)合峨邊近年來涉林、涉農(nóng)犯罪案件的辦理，深入開展預(yù)防專題講座10余次，專題調(diào)研2次，針對易發(fā)犯罪環(huán)節(jié)提出了有效的防范對策，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供決策依據(jù)。結(jié)合近年來查處“村官”職務(wù)犯罪率上升的現(xiàn)狀，在楊村鄉(xiāng)率先實(shí)行駐鄉(xiāng)檢務(wù)聯(lián)絡(luò)站試點(diǎn)，落實(shí)中層以上檢察人員每月駐鄉(xiāng)開展工作不少于2天，著力推動職務(wù)犯罪預(yù)防工作向縱深發(fā)展，及時(shí)為群眾提供法制咨詢、解決群眾糾紛，使檢察工作更好地貼近群眾，服務(wù)群眾，服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　五、堅(jiān)持外部監(jiān)督與內(nèi)部制約相結(jié)合，切實(shí)規(guī)范執(zhí)法行為

　�。ㄒ唬┚o緊依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，主動接受人大、政協(xié)監(jiān)督。始終堅(jiān)持黨對檢察工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，把檢察工作自覺融入全縣工作大局中，及時(shí)主動向自治縣委、人大及其常委會報(bào)告檢察工作中的重大部署和重大情況。全面貫徹《監(jiān)督法》，嚴(yán)格執(zhí)行人大及其常委會相關(guān)決定、決議和審議意見，加強(qiáng)與各級人大代表、政協(xié)委員和社會各界的聯(lián)系。2009年，我院采取向部分人大代表贈閱《檢察日報(bào)》，邀請人大代表、政協(xié)委員視察工作、參加庭審觀摩和檢察機(jī)關(guān)專項(xiàng)教育活動3次，通過多種渠道拓寬人大代表、政協(xié)委員參與、了解和監(jiān)督檢察工作的渠道，促進(jìn)檢察工作科學(xué)發(fā)展。

　�。ǘ�）深化人民監(jiān)督員制度試點(diǎn)工作。認(rèn)真落實(shí)相關(guān)規(guī)定，保障人民監(jiān)督員的獨(dú)立監(jiān)督權(quán)，加強(qiáng)對自偵案件中“三類”案件、“五種情形”的監(jiān)督。今年，監(jiān)督擬不起訴案件1件2人，通過監(jiān)督增強(qiáng)了案件辦理的透明度和公信度

　�。ㄈ�）深入推進(jìn)辦案機(jī)制改革。嚴(yán)格執(zhí)行職務(wù)犯罪案件立案上報(bào)備案、撤案上報(bào)審批和上一級人民檢察院審查決定逮捕制度。與公安機(jī)關(guān)、人民法院建立了聯(lián)席會議制度，與人民法院健全完善了檢察長列席審判委員會制度，切實(shí)加強(qiáng)工作溝通和法律監(jiān)督。堅(jiān)持對疑難案件、重大復(fù)雜案件提前介入，引導(dǎo)偵查取證，以口頭糾正違法和書面檢察建議的形式，加強(qiáng)偵查活動中違法行為的監(jiān)督，全年提前介入引導(dǎo)偵查取證取證10件18人。進(jìn)一步完善主訴檢察官辦案責(zé)任制，推行量刑建議制度；推行被告人認(rèn)罪簡化審理和充分適用簡易程序。建議人民法院適用簡易程序39件，適用被告人認(rèn)罪案件普通程序簡化審理22件，既提高了訴訟效率，又節(jié)約了司法資源，較好地維護(hù)了被告人的合法權(quán)益。

　�。ㄋ模┥钊胪七M(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行職務(wù)犯罪案件全程同步錄音錄像、“一案三卡”等執(zhí)法辦案監(jiān)督制度，加強(qiáng)扣押凍結(jié)涉案款物專項(xiàng)清理，強(qiáng)化執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)制，促進(jìn)執(zhí)法辦案規(guī)范化。夯實(shí)干警執(zhí)法檔案各項(xiàng)工作，健全完善了干警執(zhí)法績效考核制度，嚴(yán)格做好考核工作，對辦案中容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)開展有效監(jiān)督，確保案件質(zhì)量。同時(shí)，加大檢務(wù)督察力度，對檢察人員依法履職情況進(jìn)行隨時(shí)檢查監(jiān)督，以嚴(yán)格監(jiān)督促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法。

　　六、全面加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高法律監(jiān)督能力

　�。ㄒ唬┮灶I(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為重點(diǎn)，著力提高班子整體戰(zhàn)斗力。結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的開展，注重提升班子成員的理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平，提高班子成員應(yīng)對復(fù)雜局面的能力及結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性開展工作的能力；注重提高班子決策能力，堅(jiān)持決策的科學(xué)化、民主化和規(guī)范化，使班子始終能夠心往一處想、勁往一處使，提高整體合力；注重提高班子拒腐防變能力，將黨風(fēng)廉政責(zé)任細(xì)化到各責(zé)任人，帶頭抵制各種不正之風(fēng)，嚴(yán)于律己，率先垂范。2009年，我院領(lǐng)導(dǎo)班子“四好”活動通過縣委黨建辦復(fù)查。

　　（二）堅(jiān)持以隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，著力提高干警法律監(jiān)督能力。一是堅(jiān)持“素質(zhì)強(qiáng)檢”。結(jié)合“三大主題”活動、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀等專題教育活動的開展，采取集中培訓(xùn)、個(gè)案剖析以及聯(lián)席會討論案件等培訓(xùn)手段，開展公文寫作、信息化技能競賽等形式，廣泛開展教育培訓(xùn)和崗位練兵活動，努力創(chuàng)造條件鼓勵學(xué)歷培訓(xùn)和司法考試培訓(xùn)，不斷提高干警政治素養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平和技能水平。全年4名干警通過司法考試，被市院記集體和個(gè)人三等功各1次，獲市級以上表彰2人次。同時(shí)，通過競爭上崗調(diào)整充實(shí)了部分業(yè)務(wù)科室中層干部，使我院中層干部的年齡結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)更趨于科學(xué)合理。二是堅(jiān)持“從嚴(yán)治檢”，注重紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，大力弘揚(yáng)“忠誠、公正、清廉、嚴(yán)明”的檢察職業(yè)道德。堅(jiān)持嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理和嚴(yán)格監(jiān)督，強(qiáng)化執(zhí)法廉潔性教育，做到警鐘長鳴，切實(shí)增強(qiáng)檢察人員廉潔自律意識。三是堅(jiān)持“文化育檢”，提升隊(duì)伍活力。結(jié)合全縣工作大局和檢察業(yè)務(wù)工作重點(diǎn)，廣泛開展新聞宣傳、整治環(huán)境衛(wèi)生“迎七一”、結(jié)對幫扶及愛心捐贈等活動，豐富了干警業(yè)余生活，培養(yǎng)了團(tuán)隊(duì)精神，增強(qiáng)了進(jìn)取意識。全年檢察新聞被市級以上新聞媒體采用53篇，檢察信息被市級以上采用25篇；調(diào)研文章被市級以上采用8篇；全體干警為受災(zāi)群眾、困難群眾捐款1萬余元，切實(shí)把知民意、解民憂、助民富貫穿于檢察日常工作之中。

　　一年來，自治縣人民檢察院各項(xiàng)工作整體推進(jìn)，平穩(wěn)發(fā)展，在全市檢察機(jī)關(guān)綜合目標(biāo)考評中被評為一等獎，政治工作、職務(wù)犯罪預(yù)防工作、控告申訴檢察工作等7項(xiàng)工作在市院單項(xiàng)工作目標(biāo)考評中被評為一等獎。2009年9月，我院被省委、省政府評為全省“三大主題活動”先進(jìn)集體，也是樂山市檢察機(jī)關(guān)唯一獲此殊榮的基層院。成績的取得，離不開自治縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、人大的有力監(jiān)督、政府的大力支持、政協(xié)的民主監(jiān)督和社會各界的關(guān)心支持。在此，我代表自治縣人民檢察院表示衷心感謝！

　　在總結(jié)成績的同時(shí)，我們也清醒地看到我們工作中還存在差距和不足：一是干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)和監(jiān)督能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)；二是對檢察工作更好地融入大局、服務(wù)大局力度還需要進(jìn)一步加大；三是結(jié)合辦案化解矛盾糾紛，服務(wù)和諧社會建設(shè)的能力有待進(jìn)一步提高；四是檢察信息化建設(shè)滯后，無紙化辦公、網(wǎng)上辦案差距較大。對此，我們將高度重視，進(jìn)一步采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

　　二Ｏ一Ｏ年工作任務(wù)

　　各位代表：2010年，自治縣人民檢察院將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)全國政法工作電視電話會議、自治縣委六屆八次全會和自治縣七屆人大五次會議精神，突出“重點(diǎn)建設(shè)突破年”經(jīng)濟(jì)工作主題，深入推進(jìn)社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，全面推進(jìn)各項(xiàng)檢察工作，努力把檢察工作和隊(duì)伍建設(shè)提高到新水平，為確保實(shí)現(xiàn)經(jīng)峨邊濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定提供有力的司法保障。

　　一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會和全國政法工作會議精神，增強(qiáng)法律監(jiān)督的責(zé)任感和使命感

　　認(rèn)真領(lǐng)會黨的十七屆四中全會和全國政法工作電視電話會議精神實(shí)質(zhì)，準(zhǔn)確把握當(dāng)前檢察機(jī)關(guān)維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展方面面臨的形勢和任務(wù)，著力解決影響和制約檢察工作科學(xué)發(fā)展的突出問題，著力構(gòu)建有利于檢察工作科學(xué)發(fā)展的體制、機(jī)制，圍繞“重點(diǎn)建設(shè)突破年”經(jīng)濟(jì)工作主題，找準(zhǔn)檢察工作服務(wù)大局、保障民生、維護(hù)社會穩(wěn)定的結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，深入推進(jìn)“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”， 把保障民生、服務(wù)發(fā)展體現(xiàn)到執(zhí)法辦案的具體舉措上來，促進(jìn)檢察工作科學(xué)發(fā)展。

　　二、深入推進(jìn)社會矛盾化解和社會管理創(chuàng)新，切實(shí)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定

　　健全完善檢察環(huán)節(jié)社會矛盾化解、執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)評估預(yù)警、控告申訴檢察部門與各業(yè)務(wù)部門協(xié)作配合等制度，著力推進(jìn)涉檢信訪接待處理、矛盾糾紛排查、定紛止?fàn)幍壬鐣�矛盾化解工作，加�?qiáng)事前防范，對可能引發(fā)不穩(wěn)定隱患的因素早發(fā)現(xiàn)、早化解。準(zhǔn)確把握寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，當(dāng)寬則寬，該嚴(yán)則嚴(yán)，最大限度地促進(jìn)社會和諧。切實(shí)抓好源頭治理，結(jié)合“五五”普法，深入開展法制宣傳教育，促進(jìn)形成依法表達(dá)訴求，及時(shí)有效解決問題的社會環(huán)境。充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)在社會管理中的職能作用，把社會治安綜合治理措施貫穿到檢察工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，深入開展對社會治安重點(diǎn)地區(qū)和突出治安問題的綜合治理，在辦案中及時(shí)分析社會治安動態(tài)，有針對性地提出綜合治理對策建議，推動社會治安防控體系健全完善。積極參與特殊人群的幫教管理，結(jié)合辦案，加強(qiáng)對刑釋解教人員、特殊利益群體和未成年人等犯罪的調(diào)查分析，及時(shí)向相關(guān)部門提出對策建設(shè)，促進(jìn)教育管理措施健全完善。

　　三、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，全面做好各項(xiàng)檢察工作

　　切實(shí)將“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”與其他檢察工作緊密結(jié)合起來，不斷強(qiáng)化法律監(jiān)督、強(qiáng)化綜合保障，推動檢察工作全面進(jìn)步。一是充分發(fā)揮檢察職能作用，依法嚴(yán)厲危害國家安全、打擊危害社會穩(wěn)定和影響人民群眾安全等嚴(yán)重刑事犯罪，切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定。二是加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪力度。嚴(yán)肅查辦發(fā)生在民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重大工程建設(shè)和惠民項(xiàng)目資金使用過程的職務(wù)犯罪，保障政府投資安全；嚴(yán)肅查辦群體性事件和重大責(zé)任事故背后的職務(wù)犯罪案件，積極參與工作建設(shè)等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理。同時(shí)，深入開展職務(wù)犯罪預(yù)防進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)�；顒�，繼續(xù)做好重大建設(shè)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)工作，深化預(yù)防宣傳、預(yù)防調(diào)研和警示教育，加大行賄犯罪檔案查詢力度，促進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。三是強(qiáng)化訴訟監(jiān)督，維護(hù)司法公正。緊緊圍繞人民群眾強(qiáng)烈要求的規(guī)范執(zhí)法、公正司法愿望，全面加強(qiáng)對立案、偵查、審判、刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動的法律監(jiān)督，不斷創(chuàng)新和完善對訴訟活動的法律監(jiān)督機(jī)制，增強(qiáng)監(jiān)督合力，擴(kuò)大監(jiān)督成效。四是深入推進(jìn)檢察信息化建設(shè)。加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)視頻會議系統(tǒng)和辦公、辦案信息化系統(tǒng)硬件建設(shè)、軟件應(yīng)用和管理維護(hù)，不斷拓寬信息化建設(shè)應(yīng)用領(lǐng)域和范圍，深化網(wǎng)上辦公辦案，積極探索網(wǎng)上執(zhí)法流程控制、執(zhí)法質(zhì)量考評、目標(biāo)管理考評平臺，對執(zhí)法辦案進(jìn)行動態(tài)管理、實(shí)時(shí)監(jiān)督、實(shí)時(shí)考評，基本形成以信息化建設(shè)為載體的檢察業(yè)務(wù)、檢察隊(duì)伍、檢務(wù)保障、機(jī)關(guān)事務(wù)“四位一體”的管理機(jī)制。

　　四、強(qiáng)化檢察隊(duì)伍建設(shè)，提高公正廉潔執(zhí)法水平

　　扎實(shí)開展“恪守檢察職業(yè)道德，提升執(zhí)法公信力”主題教育活動，突出抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，提升領(lǐng)導(dǎo)班子綜合素質(zhì)和履職能力；積極推進(jìn)隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)，扎實(shí)開展教育培訓(xùn)、崗位練兵和業(yè)務(wù)競賽活動，鼓勵在職研究生學(xué)歷培訓(xùn)和司法考試培訓(xùn)，提高干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法能力；切實(shí)提高干警信息化應(yīng)用水平，不斷提高辦公辦案效率；著力抓好監(jiān)督制約機(jī)制建設(shè)，建立健全執(zhí)法崗位職責(zé)、執(zhí)法質(zhì)量保障和檢務(wù)保障長效機(jī)制，推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)；堅(jiān)持從嚴(yán)治檢，加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，提高公正廉潔執(zhí)法水平。

　　各位代表，面對新形勢、新任務(wù)，自治縣人民檢察院將緊緊依靠自治縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，更加自覺地接受人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)自治縣委六屆八次全會和本次人代會提出的各項(xiàng)任務(wù)，團(tuán)結(jié)拼搏，求真務(wù)實(shí)，開拓進(jìn)取，努力開創(chuàng)檢察工作新局面，為構(gòu)建和諧峨邊，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。