霍邱縣人民檢察院工作報(bào)告

　　 ——2010年1月 日在霍邱縣第十五屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上

　　 檢察長(zhǎng) 甄長(zhǎng)建

　　各位代表：

　　 現(xiàn)在，我代表縣人民檢察院向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出寶貴意見(jiàn)。

　　2009年主要工作

　　2009年，我院以十七大和十七屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，在縣委和上級(jí)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會(huì)的依法監(jiān)督下，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，以檢察工作服務(wù)“四個(gè)強(qiáng)縣”為根本，堅(jiān)持“立檢為公、執(zhí)法為民”，突出“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”檢察主題，充分發(fā)揮檢察職能，全面履行法律監(jiān)督職責(zé)，以推進(jìn)隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化建設(shè)、提高執(zhí)法能力為主線，嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪，積極查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪，強(qiáng)化訴訟監(jiān)督，全年各項(xiàng)檢察工作取得新突破，為“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。

　　一、立足檢察職能，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力司法保障

　　 （一）嚴(yán)厲打擊刑事犯罪，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

　　 堅(jiān)持把維護(hù)穩(wěn)定放在首位，始終保持對(duì)嚴(yán)重刑事犯罪的高壓態(tài)勢(shì)。重點(diǎn)對(duì)有組織犯罪，帶有黑社會(huì)性質(zhì)的團(tuán)伙犯罪和流氓惡勢(shì)力犯罪，殺人、搶劫、強(qiáng)奸等暴力犯罪，以及“兩搶一盜”等嚴(yán)重影響正常社會(huì)秩序的侵財(cái)性犯罪進(jìn)行打擊，增強(qiáng)群眾安全感。2009年，共受理提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕案件268件375人，經(jīng)審查依法批準(zhǔn)逮捕259件364人，批捕正確率100%；依法提起公訴334件501人，有罪判決率100%。認(rèn)真貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，積極參加社會(huì)治安綜合治理和平安創(chuàng)建工作，把嚴(yán)打與嚴(yán)防、嚴(yán)管、嚴(yán)治結(jié)合起來(lái)，落實(shí)好檢察環(huán)節(jié)的各項(xiàng)綜合治理措施，積極參與重點(diǎn)區(qū)域社會(huì)治安集中整治工作。一年來(lái)，辦理礦區(qū)團(tuán)伙盜竊等案件4起35人。如對(duì)程金榮等11人的團(tuán)伙盜竊案件依法提起公訴，該案被告人分別被判處八個(gè)月至七年不等有期徒刑，合計(jì)33萬(wàn)余元的違法所得全部予以追繳，有效維護(hù)了礦區(qū)安全生產(chǎn)秩序，保障礦區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。同時(shí)，依法妥善、及時(shí)處理人民群眾來(lái)信來(lái)訪，努力化解不安定因素，為保障縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。

　　 （二）嚴(yán)肅查辦和積極預(yù)防職務(wù)犯罪，促進(jìn)反腐倡廉

　　 堅(jiān)持加大辦案力度，落實(shí)辦案責(zé)任，查辦職務(wù)犯罪工作取得新進(jìn)展，辦案質(zhì)量和效果明顯提高。全年，共初查案件線索18件，立案查處貪污賄賂職務(wù)犯罪案件14件22人。在立案?jìng)刹榈陌讣�中，大要�?件14人，占立案總數(shù)的70%，偵查終結(jié)12件20人，公訴12件20人，為國(guó)家和集體挽回了經(jīng)濟(jì)損失。加大舉報(bào)線索收集力度，規(guī)范線索評(píng)估，制定嚴(yán)密的初查計(jì)劃，讓辦案人員明確偵查思路，提高了成案率，辦案周期進(jìn)一步縮短。在偵查縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)某村干部涉嫌職務(wù)犯罪窩案前，由分管檢察長(zhǎng)主持，各辦案組長(zhǎng)參加，對(duì)案件線索進(jìn)行了充分論證，論證后要求承辦偵查組提出詳細(xì)方案，確保了短時(shí)間內(nèi)對(duì)案件的突破，目前該村書(shū)記孫某某等3名被告人均被判處2年以上有期徒刑，追繳違法所得12萬(wàn)余元。

　　 進(jìn)一步加大瀆職侵權(quán)犯罪查處力度，重點(diǎn)查處在資金投放中的濫用職權(quán)、玩忽職守造成資金損失的瀆職案件，以及各類(lèi)涉農(nóng)瀆職案件。一年來(lái)，共受理各類(lèi)瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪案件線索5件，參與重大安全生產(chǎn)事故調(diào)查3起，立案?jìng)刹?件4人。

　　堅(jiān)持標(biāo)本兼治，懲防并舉，積極開(kāi)展多層次、多領(lǐng)域預(yù)防職務(wù)犯罪工作。2009年，共參與工程招投標(biāo)、土地使用權(quán)出讓招拍掛、政府采購(gòu)等現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督159次，涉及金額近4億元；開(kāi)展警示教育活動(dòng)4次，職務(wù)犯罪典型個(gè)案及類(lèi)案分析2次，向有關(guān)單位提出預(yù)防職務(wù)犯罪檢察建議書(shū)11份，均被采納，收到了良好的社會(huì)效果。12月份與縣供電公司聯(lián)合開(kāi)展了檢企共防職務(wù)犯罪活動(dòng)，通過(guò)觀看警示教育片，開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪法制講座，進(jìn)一步提高了供電公司工作人員的法制意識(shí)。同時(shí)，派員參與縣退二進(jìn)三指揮部工作，協(xié)同紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)，預(yù)防在拆遷補(bǔ)償工作中的職務(wù)犯罪。

　　 （三）注重監(jiān)督實(shí)效，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平正義

　　 切實(shí)加強(qiáng)法律監(jiān)督工作，辦理立案監(jiān)督案件13件，建議公安撤銷(xiāo)案件4件，依法糾正漏捕5人；加強(qiáng)訴訟監(jiān)督，退回補(bǔ)充偵查19件43人，審查判決裁定316份476人。認(rèn)真履行民行監(jiān)督職責(zé)，共受理當(dāng)事人不服生效裁判的申訴案26件，決定提請(qǐng)抗訴12件，息訴11件，發(fā)檢察建議監(jiān)督訴訟活動(dòng)3次。進(jìn)一步加強(qiáng)刑罰執(zhí)行活動(dòng)監(jiān)督，在開(kāi)展好日常監(jiān)所檢察工作的同時(shí)，加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊牢頭獄霸，切實(shí)做好糾正預(yù)防超期羈押工作，加強(qiáng)對(duì)罪犯監(jiān)外執(zhí)行的監(jiān)督改造工作，按要求對(duì)全縣32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共572名監(jiān)外執(zhí)行人員進(jìn)行監(jiān)督檢查，并逐一錄入檔案。一年來(lái)，駐所檢察室積極加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)“一級(jí)規(guī)范化檢察室”，確保了監(jiān)管場(chǎng)所安全穩(wěn)定。

　　 同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)控告申訴和舉報(bào)工作，積極貫徹信訪條例，及時(shí)依法處理涉檢涉訴信訪案件，落實(shí)回訪制度，全力化解矛盾，維護(hù)社會(huì)和諧。連續(xù)四年實(shí)現(xiàn)了赴省進(jìn)京涉檢“零上訪”，工作經(jīng)驗(yàn)被最高人民檢察院轉(zhuǎn)發(fā)，有關(guān)做法受到省檢察院崔偉檢察長(zhǎng)批示，要求全省檢察機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)借鑒，并被評(píng)為全市檢察機(jī)關(guān)信訪工作先進(jìn)集體。

　　（四）加強(qiáng)法制宣傳，努力提升檢察機(jī)關(guān)形象

　　 開(kāi)展好法制宣傳教育活動(dòng)，加大各種宣傳力度。結(jié)合今年“反腐倡廉保民生，公平正義促和諧”的舉報(bào)宣傳周活動(dòng)主題，積極宣傳黨和國(guó)家反腐敗工作方針政策，尤其是宣傳修訂后的《人民檢察院舉報(bào)工作規(guī)定》，宣傳12309全國(guó)檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一舉報(bào)電話(huà)和最高人民檢察院舉報(bào)網(wǎng)站的主要功能和使用方法，引導(dǎo)人民群眾熟悉使用�！叭珖�(guó)法制宣傳日”及舉報(bào)宣傳周期間，共發(fā)放宣傳資料600余份、宣傳手冊(cè)200余份，接受群眾咨詢(xún)40余人次，通過(guò)設(shè)立宣傳臺(tái)、擺放宣傳牌、發(fā)放宣傳資料，宣傳與人民群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，耐心向人民群眾講解檢察院的職能，引導(dǎo)人民群眾通過(guò)合法途徑維護(hù)公民權(quán)益。6月份，被市委宣傳部授予全市學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)。

　　二、加強(qiáng)檢察業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提升檢察隊(duì)伍素質(zhì)

　　 以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為抓手，打造一流隊(duì)伍。按照縣委要求和上級(jí)院部署，我院繼續(xù)堅(jiān)持把隊(duì)伍建設(shè)作為檢察工作重點(diǎn)，努力提升隊(duì)伍素質(zhì)。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，結(jié)合簽定“一崗雙責(zé)”責(zé)任狀，量化任務(wù)指標(biāo)，進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)制度落實(shí)情況的督查，建立科學(xué)管理的長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)宣傳和引導(dǎo)，大力加強(qiáng)思想政治工作，促進(jìn)干警端正執(zhí)法思想，更新執(zhí)法觀念，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。