霍邱縣人民檢察院工作報告

　　 ——2010年1月 日在霍邱縣第十五屆人民代表大會第四次會議上

　　 檢察長 甄長建

　　各位代表：

　　 現(xiàn)在，我代表縣人民檢察院向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出寶貴意見。

　　2009年主要工作

　　2009年，我院以十七大和十七屆四中全會精神為指導，深入學習實踐科學發(fā)展觀，在縣委和上級院的正確領(lǐng)導下，在縣人大及其常委會的依法監(jiān)督下，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，以檢察工作服務(wù)“四個強縣”為根本，堅持“立檢為公、執(zhí)法為民”，突出“強化法律監(jiān)督，維護公平正義”檢察主題，充分發(fā)揮檢察職能，全面履行法律監(jiān)督職責，以推進隊伍專業(yè)化建設(shè)、提高執(zhí)法能力為主線，嚴厲打擊各種刑事犯罪，積極查辦和預防職務(wù)犯罪，強化訴訟監(jiān)督，全年各項檢察工作取得新突破，為“保增長、保民生、保穩(wěn)定”作出了應(yīng)有貢獻。

　　一、立足檢察職能，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力司法保障

　　 （一）嚴厲打擊刑事犯罪，全力維護社會穩(wěn)定

　　 堅持把維護穩(wěn)定放在首位，始終保持對嚴重刑事犯罪的高壓態(tài)勢。重點對有組織犯罪，帶有黑社會性質(zhì)的團伙犯罪和流氓惡勢力犯罪，殺人、搶劫、強奸等暴力犯罪，以及“兩搶一盜”等嚴重影響正常社會秩序的侵財性犯罪進行打擊，增強群眾安全感。2009年，共受理提請批準逮捕案件268件375人，經(jīng)審查依法批準逮捕259件364人，批捕正確率100%；依法提起公訴334件501人，有罪判決率100%。認真貫徹寬嚴相濟刑事政策，積極參加社會治安綜合治理和平安創(chuàng)建工作，把嚴打與嚴防、嚴管、嚴治結(jié)合起來，落實好檢察環(huán)節(jié)的各項綜合治理措施，積極參與重點區(qū)域社會治安集中整治工作。一年來，辦理礦區(qū)團伙盜竊等案件4起35人。如對程金榮等11人的團伙盜竊案件依法提起公訴，該案被告人分別被判處八個月至七年不等有期徒刑，合計33萬余元的違法所得全部予以追繳，有效維護了礦區(qū)安全生產(chǎn)秩序，保障礦區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。同時，依法妥善、及時處理人民群眾來信來訪，努力化解不安定因素，為保障縣域經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。

　　 （二）嚴肅查辦和積極預防職務(wù)犯罪，促進反腐倡廉

　　 堅持加大辦案力度，落實辦案責任，查辦職務(wù)犯罪工作取得新進展，辦案質(zhì)量和效果明顯提高。全年，共初查案件線索18件，立案查處貪污賄賂職務(wù)犯罪案件14件22人。在立案偵查的案件中，大要案9件14人，占立案總數(shù)的70%，偵查終結(jié)12件20人，公訴12件20人，為國家和集體挽回了經(jīng)濟損失。加大舉報線索收集力度，規(guī)范線索評估，制定嚴密的初查計劃，讓辦案人員明確偵查思路，提高了成案率，辦案周期進一步縮短。在偵查縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)某村干部涉嫌職務(wù)犯罪窩案前，由分管檢察長主持，各辦案組長參加，對案件線索進行了充分論證，論證后要求承辦偵查組提出詳細方案，確保了短時間內(nèi)對案件的突破，目前該村書記孫某某等3名被告人均被判處2年以上有期徒刑，追繳違法所得12萬余元。

　　 進一步加大瀆職侵權(quán)犯罪查處力度，重點查處在資金投放中的濫用職權(quán)、玩忽職守造成資金損失的瀆職案件，以及各類涉農(nóng)瀆職案件。一年來，共受理各類瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪案件線索5件，參與重大安全生產(chǎn)事故調(diào)查3起，立案偵查2件4人。

　　堅持標本兼治，懲防并舉，積極開展多層次、多領(lǐng)域預防職務(wù)犯罪工作。2009年，共參與工程招投標、土地使用權(quán)出讓招拍掛、政府采購等現(xiàn)場監(jiān)督159次，涉及金額近4億元；開展警示教育活動4次，職務(wù)犯罪典型個案及類案分析2次，向有關(guān)單位提出預防職務(wù)犯罪檢察建議書11份，均被采納，收到了良好的社會效果。12月份與縣供電公司聯(lián)合開展了檢企共防職務(wù)犯罪活動，通過觀看警示教育片，開展預防職務(wù)犯罪法制講座，進一步提高了供電公司工作人員的法制意識。同時，派員參與縣退二進三指揮部工作，協(xié)同紀檢監(jiān)察部門，預防在拆遷補償工作中的職務(wù)犯罪。

　　 （三）注重監(jiān)督實效，切實維護社會公平正義

　　 切實加強法律監(jiān)督工作，辦理立案監(jiān)督案件13件，建議公安撤銷案件4件，依法糾正漏捕5人；加強訴訟監(jiān)督，退回補充偵查19件43人，審查判決裁定316份476人。認真履行民行監(jiān)督職責，共受理當事人不服生效裁判的申訴案26件，決定提請抗訴12件，息訴11件，發(fā)檢察建議監(jiān)督訴訟活動3次。進一步加強刑罰執(zhí)行活動監(jiān)督，在開展好日常監(jiān)所檢察工作的同時，加強監(jiān)管執(zhí)法專項檢查活動，嚴厲打擊牢頭獄霸，切實做好糾正預防超期羈押工作，加強對罪犯監(jiān)外執(zhí)行的監(jiān)督改造工作，按要求對全縣32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共572名監(jiān)外執(zhí)行人員進行監(jiān)督檢查，并逐一錄入檔案。一年來，駐所檢察室積極加強規(guī)范化建設(shè)，爭創(chuàng)全國“一級規(guī)范化檢察室”，確保了監(jiān)管場所安全穩(wěn)定。

　　 同時，進一步加強控告申訴和舉報工作，積極貫徹信訪條例，及時依法處理涉檢涉訴信訪案件，落實回訪制度，全力化解矛盾，維護社會和諧。連續(xù)四年實現(xiàn)了赴省進京涉檢“零上訪”，工作經(jīng)驗被最高人民檢察院轉(zhuǎn)發(fā)，有關(guān)做法受到省檢察院崔偉檢察長批示，要求全省檢察機關(guān)學習借鑒，并被評為全市檢察機關(guān)信訪工作先進集體。

　�。ㄋ模┘訌姺ㄖ菩麄鳎�努力提升檢察機關(guān)形象

　　 開展好法制宣傳教育活動，加大各種宣傳力度。結(jié)合今年“反腐倡廉保民生，公平正義促和諧”的舉報宣傳周活動主題，積極宣傳黨和國家反腐敗工作方針政策，尤其是宣傳修訂后的《人民檢察院舉報工作規(guī)定》，宣傳12309全國檢察機關(guān)統(tǒng)一舉報電話和最高人民檢察院舉報網(wǎng)站的主要功能和使用方法，引導人民群眾熟悉使用。“全國法制宣傳日”及舉報宣傳周期間，共發(fā)放宣傳資料600余份、宣傳手冊200余份，接受群眾咨詢40余人次，通過設(shè)立宣傳臺、擺放宣傳牌、發(fā)放宣傳資料，宣傳與人民群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，耐心向人民群眾講解檢察院的職能，引導人民群眾通過合法途徑維護公民權(quán)益。6月份，被市委宣傳部授予全市學法用法示范機關(guān)。

　　二、加強檢察業(yè)務(wù)培訓，努力提升檢察隊伍素質(zhì)

　　 以創(chuàng)建學習型機關(guān)為抓手，打造一流隊伍。按照縣委要求和上級院部署，我院繼續(xù)堅持把隊伍建設(shè)作為檢察工作重點，努力提升隊伍素質(zhì)。嚴格落實各項規(guī)章制度，結(jié)合簽定“一崗雙責”責任狀，量化任務(wù)指標，進一步完善各項規(guī)章制度，重點加強對各項制度落實情況的督查，建立科學管理的長效機制。通過宣傳和引導，大力加強思想政治工作，促進干警端正執(zhí)法思想，更新執(zhí)法觀念，增強責任感和使命感，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。