近日胡錦濤總書記在十七屆中紀委第五次全會發(fā)表講話時強調(diào),全黨必須正確認識黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢......以更加堅定的信心、更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實的工作,堅定不移地把黨風廉政建設和反腐敗斗爭推向前進。 由是,今年反腐敗能否“反”出新成效,再次成為輿論評議執(zhí)政黨執(zhí)政能力建設的一個貫穿全年的焦點話題!
上周五(8日),中共中央政府局集體學習研討世界主要國家財稅體制和深化推進國內(nèi)結(jié)構(gòu)性稅改問題。該學習會上,胡錦濤明確表示,今年將加大國民收入分配調(diào)整力度,推進結(jié)構(gòu)性減稅,增加城鄉(xiāng)勞動者勞動報酬!
在闡述反腐敗時引入中央政治局第十八次集體學習會的內(nèi)容及總書記的講話要旨,在于上述兩件大事看似互相獨立實乃彼此關聯(lián),它們所發(fā)出的帶共性的政治信號是:今年反腐敗對官員會更“硬”,減稅增薪對城鄉(xiāng)百姓會多“撫”。前者致力于改善形象,后者力求惠及民生。二者互相搭配,力求舒緩民間情緒,試圖化解社會突出矛盾,執(zhí)政為民的政治指向“不同而和”!
2009年,執(zhí)政黨統(tǒng)領全社會化解全球危機的一攬子努力可圈可點,反腐敗的力度和進展也有目共睹。僅查處省部級貪腐高官一項,1月劉志華被“逮”,2月
王益被“做實”,3月米鳳君“出事”,4月王華元、陳紹基雙雙落馬,6月整肅鄭少東、許宗衡、皮黔生、朱志剛,7月陳同海入獄,8月輪到康日新、黃松有,9月挖出孫瑜,10月宋勇、李堂堂、黃瑤東窗事發(fā),11月何洪達“跟進”,12月張春江“收尾”!
然而,肯定反腐敗之進展,更要清醒把脈、體察、評估社會各界尤其是城鄉(xiāng)普通百姓對腐敗現(xiàn)狀、反腐敗決心、反腐敗進展、反腐敗實際成效所釋放的復雜心態(tài)。尤其要敢于正視部分群眾尤其是部分底層群眾包括部分知識階層對反腐敗現(xiàn)狀的“麻木不仁”,以及對反腐敗前景缺乏信心的情緒。在這個意義上,反腐敗于江山社稷之重要性,于鞏固執(zhí)政根基之急迫性等嚴肅命題,均無須再作贅述。當務之急,抑或說眼下及今后一個時期,通過反腐敗之實際成果----更確切地說,是讓老百姓從日常生活中直接感知、感受身邊官員行為作派之“從良”變化,面對面體察反腐倡廉建設確實取得顯著成效,以挽回并最終重拾民心。故而,當下的反腐敗,必須拿出敢于同劉翔賽跑的勇氣和行動!
中紀委五次全會對今年反腐工作作出部署:防止權(quán)力濫用、規(guī)范權(quán)力運行、加強黨內(nèi)監(jiān)督,網(wǎng)絡反腐從“自發(fā)生存形態(tài)”遞進之“剛性制度形態(tài)”,廉政文化建設等等,系全年反腐敗力求有所突破和進一步深化的重點事項。其操作上的基本理路是,反腐敗的重心進一步由事后查處向事先預防前移!
順次理路,公共資源、公共資金、公共資產(chǎn)公開透明配置,推進政務公開進程,行賄犯罪檔案查詢,貪官外逃防范,重大民生決策、重要干部任免、重大項目安排、大額度資金使用等“三重一大”之公開監(jiān)督等反腐諸環(huán)節(jié),當都有看點可供民間期待。落實已先行頒布的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》于述職述廉、誡勉談話、函詢、質(zhì)詢等前九項監(jiān)督制度,新年當有新氣象、新進展。對問題官員實施“罷免、撤換、處理”之試點,今年當擴大范圍;鶎狱h內(nèi)公推直選、民主票決、黨代會任期制、官員財產(chǎn)申報等反腐敗綜合配套制度建設,今年勢必擴面、擴容再加力!
去年網(wǎng)絡反腐漸成氣候,“天價煙局長”、“最牛團長夫人”、“借車檢察長”----小鼠標一次次板倒大貪官,也當榮記“一等功”。 以制度建設作鋼筋混凝土,澆鑄中國特色之網(wǎng)絡反腐利劍,亦是廣大網(wǎng)民今年之期待!
在反腐敗斗爭中引入與時間賽跑的概念,與反腐敗斗爭的艱巨性、復雜性和長期性并不矛盾。時間關乎執(zhí)政資源的流失或遞增,關乎民間對反腐敗的感覺和評價,這種評價和感覺又關乎民心之相背。歷史上反復演繹的沉痛教訓是,做好挽回并重拾民心的事,是有特定歷史機遇期的,錯過了最佳時機,反腐敗或事倍功半收效甚微,或顧忌“社會成本過高”而投老忌器,或等到痛下決心時往往因少有人喝彩而為時過晚......為避免哀莫大于心死的局面出現(xiàn),反腐敗既要求穩(wěn)妥更要搶時間。
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