查辦職務(wù)犯罪:有案必辦力度加大
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回眸2009年全國(guó)查辦職務(wù)犯罪工作,有三組數(shù)據(jù)不能不提:2009年1月至11月,全國(guó)檢察機(jī)關(guān)立案?jìng)刹槁殑?wù)犯罪案件31091件39813人;立案?jìng)刹樯嫦迂澪圪V賂犯罪的縣處級(jí)以上干部2257人(其中地廳級(jí)以上干部196人);通過辦案為國(guó)家挽回經(jīng)濟(jì)損失61.5億元。高檢院有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)記者說,各級(jí)檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央部署,持續(xù)加大查辦職務(wù)犯罪工作力度,以實(shí)際行動(dòng)為深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
服務(wù)大局有案必辦
緊緊圍繞中央“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的要求,依法履行職責(zé),是2009年全國(guó)檢察機(jī)關(guān)查辦職務(wù)犯罪工作最突出的特點(diǎn)。這一年,各級(jí)檢察機(jī)關(guān)以辦案為中心,針對(duì)職務(wù)犯罪的規(guī)律、特點(diǎn)和發(fā)案趨勢(shì),采取有效措施,切實(shí)加大辦案力度。
2009年初,高檢院反貪總局和瀆職侵權(quán)檢察廳及時(shí)制定下發(fā)了工作要點(diǎn),指導(dǎo)各地?fù)屜茸ピ,?shí)現(xiàn)了辦案工作良性開局。根據(jù)辦案形勢(shì)發(fā)展,高檢院及時(shí)召開加強(qiáng)執(zhí)法辦案工作座談會(huì),研究提出加強(qiáng)執(zhí)法辦案工作的具體措施。全國(guó)檢察長(zhǎng)座談會(huì)后,反貪總局和瀆檢廳由領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),組成多個(gè)督導(dǎo)組,分赴10多個(gè)省區(qū)督促辦案工作。10月下旬,高檢院又召開全國(guó)檢察機(jī)關(guān)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神加大查辦職務(wù)犯罪工作力度電視電話會(huì)議,要求各級(jí)檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹四中全會(huì)關(guān)于“加大查辦違紀(jì)違法案件工作力度”的部署要求,采取有力措施,推動(dòng)查辦職務(wù)犯罪工作取得更大成效。
各地檢察機(jī)關(guān)按照高檢院部署要求,迅速統(tǒng)一執(zhí)法思想,加強(qiáng)對(duì)辦案工作的組織督導(dǎo),不斷強(qiáng)化辦案措施,堅(jiān)持有案必辦,連續(xù)出擊、連續(xù)作戰(zhàn),集中力量突破了一大批職務(wù)犯罪案件。
鋒芒對(duì)準(zhǔn)大案要案
各地在查辦職務(wù)犯罪過程中,將打擊的鋒芒始終對(duì)準(zhǔn)那些危害嚴(yán)重的職務(wù)犯罪大案要案和人民群眾反映強(qiáng)烈的案件。
高檢院反貪總局直接立案查辦了廣東省政協(xié)原主席陳紹基,浙江省委原常委、紀(jì)委書記王華元,吉林省人大常委會(huì)原副主任米鳳君等7起省部級(jí)干部案件。各地也突破了一大批在當(dāng)?shù)赜杏绊、有震?dòng)的廳、處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部貪污賄賂犯罪要案。
與此同時(shí),各級(jí)檢察機(jī)關(guān)職務(wù)犯罪偵查部門還突出查辦了國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員職務(wù)犯罪案件、突出查辦了擴(kuò)大內(nèi)需政策措施實(shí)施中的職務(wù)犯罪案件、突出查辦了涉及民生的職務(wù)犯罪案件。
重慶市檢察機(jī)關(guān)積極投入“打黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng),查辦了該市司法局原局長(zhǎng)文強(qiáng)等涉黑職務(wù)犯罪案件58件65人;福建省檢察機(jī)關(guān)集中查辦了一批溫福鐵路、福廈鐵路等重點(diǎn)工程征地拆遷補(bǔ)償過程中的職務(wù)犯罪案件,保障了國(guó)家投資資金安全;吉林省檢察機(jī)關(guān)查辦了教育培訓(xùn)、食品安全、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等民生領(lǐng)域發(fā)生的貪污賄賂犯罪案件372件512人,為凝聚民心、保障民利發(fā)揮了積極作用。
完善機(jī)制攻堅(jiān)克難
加大辦案力度需要科學(xué)的機(jī)制給予保障。一年來,全國(guó)檢察機(jī)關(guān)探索了許多針對(duì)性較強(qiáng)的制度措施,為規(guī)范執(zhí)法,突破辦案難點(diǎn)發(fā)揮了積極作用。
甘肅省檢察院建立了全省貪污賄賂案件個(gè)案跟蹤督導(dǎo)機(jī)制,統(tǒng)一制訂下發(fā)了《貪污賄賂個(gè)案跟蹤表》,對(duì)貪污賄賂個(gè)案從立案、偵查、采取強(qiáng)制措施、偵查終結(jié)、移送起訴直至審判各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面跟蹤監(jiān)控;河北、遼寧等省推進(jìn)電子卷宗工作,依靠信息化規(guī)范執(zhí)法活動(dòng);天津市檢察院實(shí)行案件結(jié)案重點(diǎn)督辦制度,將立案超過六個(gè)月以上的案件列為重點(diǎn)督辦案件,提高了辦案效率。
有一點(diǎn)效果尤其明顯:高檢院強(qiáng)化跨地域偵查協(xié)作配合,進(jìn)一步加大境內(nèi)外追逃追贓力度。2009年1月至11月,全國(guó)各地檢察機(jī)關(guān)共抓獲境內(nèi)潛逃職務(wù)犯罪嫌疑人1038人,從境外追逃歸案職務(wù)犯罪嫌疑人15人,追回贓款1.2億元。
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