2009年，最高人民檢察院職務(wù)犯罪預(yù)防廳被評(píng)為三峽工程建設(shè)資金監(jiān)管工作先進(jìn)集體。這不僅是對(duì)高檢院配合協(xié)助國務(wù)院三峽建委監(jiān)察局做好資金監(jiān)管預(yù)防工作的肯定，也從一個(gè)側(cè)面反映了檢察機(jī)關(guān)開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作取得了較好的社會(huì)反響。

　　2009年，各級(jí)預(yù)防部門按照“在更高起點(diǎn)、更高層次、更高水平上加強(qiáng)和改進(jìn)預(yù)防工作”的總體要求，圍繞黨和國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略部署，立足檢察職能認(rèn)真履行各項(xiàng)職責(zé)，推出一些具有開創(chuàng)性和長效性的舉措，職務(wù)犯罪預(yù)防工作再上新臺(tái)階。

　　理念:以“三個(gè)更高”為目標(biāo)

　　2009年5月，全國檢察機(jī)關(guān)第三次預(yù)防職務(wù)犯罪工作會(huì)議召開，這是一次堪稱“具有里程碑意義”的會(huì)議。最高人民檢察院檢察長曹建明在講話中明確了預(yù)防工作的職能定位、基本要求和工作重點(diǎn)，廓清了長期困擾預(yù)防工作發(fā)展的主要問題，要求要在更高起點(diǎn)、更高層次、更高水平上加強(qiáng)和改進(jìn)預(yù)防工作。 

　　以“三個(gè)更高”為目標(biāo)，各級(jí)預(yù)防部門統(tǒng)籌推進(jìn)預(yù)防工作專業(yè)化機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化素質(zhì)和能力建設(shè)，夯實(shí)發(fā)展的基礎(chǔ)。 

　　高檢院職務(wù)犯罪預(yù)防廳密切與國家預(yù)防腐敗局的工作聯(lián)系，通過積極主動(dòng)的工作，將預(yù)防職務(wù)犯罪納入國家預(yù)防腐敗局預(yù)防腐敗聯(lián)席會(huì)議議程。繼續(xù)強(qiáng)化高檢院預(yù)防職務(wù)犯罪聯(lián)席工作機(jī)制，使這一機(jī)制運(yùn)作更加規(guī)范、內(nèi)容更加明確，為預(yù)防工作的深化發(fā)展奠定必要的組織基礎(chǔ)。積極推進(jìn)偵防一體工作機(jī)制建設(shè)，各地預(yù)防部門逐漸對(duì)“以打促防、以防助打、打防結(jié)合”的思想達(dá)成共識(shí)。 

　　工作要發(fā)展，人員素質(zhì)是關(guān)鍵。針對(duì)預(yù)防工作存在的人員流動(dòng)快、人員兼職多等現(xiàn)實(shí)問題，高檢院職務(wù)犯罪預(yù)防廳舉辦了第五期預(yù)防業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，對(duì)省級(jí)院預(yù)防處長進(jìn)行了專門培訓(xùn)，并將培訓(xùn)講義編成預(yù)防部門的首部基礎(chǔ)教材。與相關(guān)專家學(xué)者加強(qiáng)聯(lián)系，請(qǐng)他們就招投標(biāo)、公共采購和國際反腐敗趨勢(shì)等熱點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行講解，從犯罪學(xué)角度，提高和拓展對(duì)犯罪現(xiàn)象、形態(tài)的識(shí)別分析能力。

　　履職:做到“四個(gè)強(qiáng)化”

　　檢察機(jī)關(guān)開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作不同于其他部門的預(yù)防，其職責(zé)是立足法律監(jiān)督職能，結(jié)合執(zhí)法辦案，深入分析犯罪原因，開展各種形式的預(yù)防工作。過去一年，各級(jí)預(yù)防部門嚴(yán)格依照《人民檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪工作規(guī)則(試行)》，切實(shí)履行職責(zé)，做到強(qiáng)化犯罪分析、強(qiáng)化預(yù)防建議、強(qiáng)化預(yù)防咨詢、強(qiáng)化發(fā)現(xiàn)和移送職務(wù)犯罪線索工作。 

　　犯罪分析是預(yù)防工作的重要基礎(chǔ)，也是專業(yè)技能的重要體現(xiàn)。2009年，各級(jí)預(yù)防部門共進(jìn)行典型職務(wù)犯罪案例剖析10441次，比2008年增長40.81%。充分運(yùn)用犯罪分析的結(jié)果，開展有針對(duì)性的警示宣傳教育24106次，有372萬多名公職人員受到教育。

　　預(yù)防建議和預(yù)防咨詢的數(shù)量較2008年均有大幅提升，2009年共提出預(yù)防建議13724件，比2008年增長66.5%，采納率為84%;提出預(yù)防咨詢21883次，比2008年增長12.17%，采納率為89%。 

　　各地預(yù)防部門把發(fā)現(xiàn)犯罪線索列為預(yù)防工作的常規(guī)內(nèi)容和衡量工作成效的重要指標(biāo)之一。2009年1月至11月，全國預(yù)防部門共發(fā)現(xiàn)和移送犯罪線索3677件，辦案部門從中立案2267件，立案率達(dá)62%。

　　成效:推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新

　　2009年9月1日，行賄檔案查詢系統(tǒng)的查詢范圍由建設(shè)、金融、醫(yī)藥衛(wèi)生、教育、政府采購5個(gè)系統(tǒng)和領(lǐng)域，擴(kuò)大到所有領(lǐng)域。從2006年1月開展以來的行賄檔案查詢工作，被認(rèn)為是促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序規(guī)范有序和社會(huì)信用體系建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措。查詢領(lǐng)域的擴(kuò)大，無疑表明行賄檔案查詢系統(tǒng)，對(duì)促進(jìn)社會(huì)誠信體系建設(shè)，防控職務(wù)犯罪和商業(yè)賄賂行為發(fā)揮了積極作用，受到了社會(huì)的高度關(guān)注和肯定。 

　　與行賄檔案查詢一樣，檢察機(jī)關(guān)開展的其他多項(xiàng)職務(wù)犯罪預(yù)防工作，其影響力不斷擴(kuò)大，為被預(yù)防單位防止經(jīng)濟(jì)損失的同時(shí)，也有力地促進(jìn)了被預(yù)防單位內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，從而推動(dòng)了社會(huì)管理創(chuàng)新。 

　　高檢院預(yù)防廳針對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域存在的權(quán)責(zé)配置不當(dāng)、機(jī)制不健全、制度不完善、立法不嚴(yán)密、管理不善、用人不當(dāng)?shù)劝Y結(jié)、特點(diǎn)，研究提出防范治理措施，總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)，歸納出工程建設(shè)領(lǐng)域易發(fā)職務(wù)犯罪的13個(gè)環(huán)節(jié)、88種犯罪手段，提出相應(yīng)治理對(duì)策74項(xiàng)，為工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理和決策提供了依據(jù)和幫助。 

　　各級(jí)預(yù)防部門在建設(shè)領(lǐng)域開展的預(yù)防工作，發(fā)揮了促進(jìn)預(yù)防理念普及深化、促進(jìn)建筑市場(chǎng)誠信制度建設(shè)、促進(jìn)工程項(xiàng)目管理規(guī)范和質(zhì)量效益提升的積極作用，受到了地方黨政、人大和行業(yè)主管、監(jiān)管部門的信任、重視和肯定。 

　　在協(xié)助發(fā)案單位強(qiáng)化內(nèi)控機(jī)制建設(shè)方面，2009年，全國預(yù)防部門采取多種措施，協(xié)助、促進(jìn)有關(guān)單位建立健全內(nèi)控制度4.6萬多項(xiàng)，比2008年增長9.42%;書面提出糾正違法6876件，防止經(jīng)濟(jì)損失達(dá)百億余元。