24日提請第十一屆全國人大常委會第十次會議進(jìn)行第三次審議的行政強(qiáng)制法草案,對行政強(qiáng)制的執(zhí)法主體作出嚴(yán)格規(guī)范。
草案二次審議稿規(guī)定行政強(qiáng)制措施由法律、法規(guī)規(guī)定的行政機(jī)關(guān)或者法律、法規(guī)授權(quán)的組織實(shí)施。有些常委會組成人員和專家提出,目前行政強(qiáng)制措施的執(zhí)法主體比較龐雜,有的地方和部門將行政強(qiáng)制權(quán)委托給社會組織和不具備資格的執(zhí)法人員實(shí)施,有的甚至雇用臨時人員執(zhí)法,執(zhí)法的隨意性較大,侵害公民合法權(quán)益的情況時有發(fā)生,影響了法制的嚴(yán)肅性和政府形象。因此,應(yīng)當(dāng)對行政強(qiáng)制的執(zhí)法主體進(jìn)一步加以規(guī)范。
全國人大法律委員會經(jīng)同國務(wù)院法制辦研究,建議增加兩項(xiàng)內(nèi)容。草案規(guī)定,“行政強(qiáng)制措施權(quán)不得委托!薄靶姓䦶(qiáng)制措施應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)具備資格的正式執(zhí)法人員實(shí)施,其他人員不得實(shí)施!
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