簡要內(nèi)容:充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能作用,為促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出了新貢獻(xiàn) 依法查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪,努力發(fā)揮促進反腐敗工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)的職能作用。全市檢察機關(guān)堅決貫徹落實中央和市委的決策部署,把查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪放在更加突出的位置,突出工作重點,加大工作力度。
一、充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能作用,為促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出了新貢獻(xiàn)
二、堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),加強和改進檢察工作取得了新進展
三、始終把隊伍建設(shè)作為戰(zhàn)略任務(wù)常抓不懈,檢察隊伍整體素質(zhì)有了新提高
各位代表:
現(xiàn)在,我代表市人民檢察院向大會報告全市檢察工作情況,請予審議,并請市政協(xié)委員和其他列席同志提出意見。
過去的一年,全市檢察機關(guān)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照市委的一系列決策部署和市十五屆人大一次會議的要求,牢固樹立社會主義法治理念,深入實踐“強化法律監(jiān)督,維護公平正義”的檢察工作主題,依法履行各項法律監(jiān)督職責(zé),全面開展?fàn)巹?chuàng)全國先進檢察院活動,大力加強自身建設(shè),服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展,維護社會和諧穩(wěn)定,努力為我市科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展率先發(fā)展提供司法保障。
一、充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能作用,為促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出了新貢獻(xiàn)
全市檢察機關(guān)認(rèn)真貫徹落實中央和市委對檢察工作的指示要求,充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能作用,各項檢察工作取得了新進展。
依法打擊各類刑事犯罪,努力發(fā)揮維護社會穩(wěn)定的職能作用。全市檢察機關(guān)始終堅持嚴(yán)格依法履行維護穩(wěn)定的第一責(zé)任,在公安機關(guān)和人民法院等密切配合下,通過批準(zhǔn)逮捕和提起公訴,依法打擊各類刑事犯罪活動。去年,共批準(zhǔn)逮捕刑事犯罪嫌疑人10875人,提起公訴14519人。按照市委和最高檢察院的有關(guān)部署,全力做好協(xié)辦北京奧運和舉辦夏季達(dá)沃斯論壇期間的穩(wěn)定工作。認(rèn)真貫徹寬嚴(yán)相濟的刑事政策,主動與有關(guān)司法機關(guān)座談研討,統(tǒng)一認(rèn)識和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),慎用強制措施,做到既有力打擊犯罪,又減少社會對抗。依法擴大簡易程序適用,健全快速辦理輕微刑事案件機制,對初犯、偶犯、未成年人和老年人犯罪中一些罪行輕微的人員依法從寬處理。積極參與社會治安防控體系建設(shè)和平安天津創(chuàng)建活動,深入開展創(chuàng)建“青少年維權(quán)崗”活動,切實加強法制宣傳教育工作,主動結(jié)合執(zhí)法辦案中發(fā)現(xiàn)的問題,向有關(guān)部門和單位提出檢察建議395份,有效預(yù)防和減少犯罪的發(fā)生。
依法查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪,努力發(fā)揮促進反腐敗工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)的職能作用。全市檢察機關(guān)堅決貫徹落實中央和市委的決策部署,把查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪放在更加突出的位置,突出工作重點,加大工作力度。去年,共依法立案查辦貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪案件368件451人,為國家挽回經(jīng)濟損失1.09億元。經(jīng)最高檢察院指定管轄,審查起訴了陳良宇等領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)犯罪案件,取得了良好的法律效果和社會效果。在查辦職務(wù)犯罪工作中,堅持把案件質(zhì)量作為生命線,切實做到有罪追究、無罪保護、嚴(yán)格依法、客觀公正,案件起訴率和有罪判決率進一步提高。堅持把治理商業(yè)賄賂、查辦涉農(nóng)職務(wù)犯罪和司法人員職務(wù)犯罪等作為重點,集中力量查辦大案要案和窩案串案,其中,立案查辦司法人員職務(wù)犯罪案件31件34人。認(rèn)真貫徹“標(biāo)本兼治,綜合治理,懲防并舉,注重預(yù)防”的方針,積極落實《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》及實施方案,市人民檢察院制定了《天津市檢察機關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪工作暫行規(guī)定》,進一步明確職責(zé),強化措施,推動預(yù)防職務(wù)犯罪工作健康開展。各級檢察長帶頭深入機關(guān)、企事業(yè)單位開展職務(wù)犯罪法制教育宣講,宣傳黨和國家反腐倡廉的方針政策。加強對典型案件發(fā)案原因、特點的剖析,向有關(guān)部門提出檢察建議129份,協(xié)助發(fā)案單位落實預(yù)防措施579項,受理行賄犯罪檔案查詢284次。深入天津站交通樞紐改造、南水北調(diào)等重點工程開展專項預(yù)防,市人民檢察院與22個市級工委、局建立了預(yù)防職務(wù)犯罪聯(lián)席會議制度,形成了預(yù)防職務(wù)犯罪的整體合力。
依法強化各項訴訟監(jiān)督,努力發(fā)揮維護社會公平正義的職能作用。全市檢察機關(guān)始終把強化法律監(jiān)督作為根本任務(wù)來抓,努力做到依法監(jiān)督、規(guī)范監(jiān)督。加強對刑事立案和偵查活動監(jiān)督,既依法監(jiān)督有案不立、有罪不究等問題,又依法監(jiān)督不應(yīng)立案而立案、違法插手經(jīng)濟糾紛等問題,既依法監(jiān)督漏罪漏犯,又依法監(jiān)督糾正各種違反訴訟程序、侵犯人權(quán)的違法行為,保障無罪的人不受刑事追究和訴訟參與人的訴訟權(quán)利不受侵犯。要求公安機關(guān)說明不立案理由136件,公安機關(guān)接通知后主動立案76件,通知公安機關(guān)立案3件。決定不批準(zhǔn)逮捕439人,不起訴160人,對偵查活動中的違法情況提出糾正意見58件。加強審判和訴訟活動監(jiān)督,嚴(yán)格依法掌握抗訴標(biāo)準(zhǔn),加大抗訴力度,提高抗訴水平。對認(rèn)為確有錯誤的刑事判決和裁定提出抗訴32件,二審出庭監(jiān)督審理死刑案件93件,對民事行政判決和裁定提出抗訴109件,法院已改變原判決和裁定76件,提出再審檢察建議19件。對不服正確判決和裁定的當(dāng)事人,耐心做好服判息訴工作,維護法制權(quán)威。加強對刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動的監(jiān)督,不斷完善監(jiān)督機制,繼續(xù)做好糾正和防止超期羈押工作,發(fā)現(xiàn)和糾正違法減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行等問題4件,依法查辦執(zhí)法和司法不公背后的職務(wù)犯罪案件!
依法妥善辦理涉檢信訪案件,努力發(fā)揮促進社會和諧的職能作用。全市檢察機關(guān)堅持暢通渠道、文明接待、熱情服務(wù),耐心做好法律宣傳、政策解釋、思想疏導(dǎo)等工作,依法化解矛盾糾紛,妥善解決人民群眾的利益訴求。認(rèn)真研究和把握新形勢下群眾工作的特點和規(guī)律,注重用說服教育、溝通協(xié)調(diào)等方法,引導(dǎo)和服務(wù)信訪群眾,促進社會和諧穩(wěn)定。嚴(yán)格執(zhí)行首辦責(zé)任制、檢察長接待和責(zé)任追究等制度,健全處理涉檢信訪問題的長效機制,研究制定了《天津市檢察機關(guān)信訪工作規(guī)則(試行)》,同時主動配合其他單位和部門協(xié)調(diào)解決涉法涉訴問題,力求“案結(jié)事了”。對重大疑難復(fù)雜案件,各級檢察長親自接待和督辦,成功辦結(jié)了一批纏訴案件。去年,受理各級人大交辦案件9件并已全部辦結(jié),辦理群眾來信來訪5653件,連續(xù)3年沒有發(fā)生“非正常進京上訪”的涉檢信訪事件。
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