最近讀到一則新聞，報(bào)道貴陽在選拔四個(gè)區(qū)縣黨的“一把手”過程中實(shí)行一種新舉措，令人眼睛一亮，先將這個(gè)案例作摘要：

　　按照《貴陽市區(qū)（縣）黨委書記人選公推競(jìng)崗工作實(shí)施方案》的安排，2008年6月30日至7月2日進(jìn)行了報(bào)名工作。至截至?xí)r，共有82名同志報(bào)名參加公推競(jìng)崗。經(jīng)審查，有81名同志符合報(bào)名資格條件。4日，市委召開貴陽市區(qū)（縣）黨委書記人選公推競(jìng)崗民主推薦大會(huì)，應(yīng)參會(huì)298人，實(shí)到會(huì)275人。會(huì)上發(fā)出花溪區(qū)、小河區(qū)、修文縣、息烽縣黨委書記人選公推競(jìng)崗《民主推薦票》各275張，收回各275張，有效票各275張。在市紀(jì)委全程監(jiān)督下，市公推競(jìng)崗領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織人員對(duì)《民主推薦票》進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，按照得票前五名確定了四區(qū)縣共20個(gè)候選人名單。

　　從7月8日開始至12日，這20名同志將分赴四區(qū)縣，圍繞相關(guān)區(qū)（縣）的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等重大問題進(jìn)行駐點(diǎn)調(diào)研，并形成調(diào)研報(bào)告，由有關(guān)方面方面領(lǐng)導(dǎo)、專家和組織人事干部組成的評(píng)委會(huì)對(duì)調(diào)研報(bào)告進(jìn)行評(píng)審評(píng)分。

　　7月14日，貴陽市區(qū)（縣）黨委書記人選公推競(jìng)崗最激烈的角逐階段正式開始——20名“公推競(jìng)崗民主推薦人選”，面對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的考官和參會(huì)者，以及廣大電視觀眾、廣播聽眾和網(wǎng)民，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)演講與答辯，把他們的學(xué)識(shí)、才華、智慧和能力，以演講答辯的方式展現(xiàn)給大家，接受組織和廣大干部、人民群眾的評(píng)判，這在該省歷史上還是第一次。

　　演講答辯全部結(jié)束后，參會(huì)人員在綜合考慮人選德、能、勤、績(jī)、廉等方面情況，認(rèn)真負(fù)責(zé)地填寫《民意測(cè)驗(yàn)表》，表達(dá)個(gè)人的意愿和想法。工作人員在市紀(jì)委工作人員全程監(jiān)督下，收回《民意測(cè)驗(yàn)表》密封后帶回統(tǒng)一計(jì)票。

　　然后，根據(jù)試點(diǎn)工作方案，區(qū)縣黨委書記“公推競(jìng)崗民主推薦人選”的綜合成績(jī)，由民主推薦、調(diào)研報(bào)告、演講答辯、民意測(cè)驗(yàn)、黨政干部領(lǐng)導(dǎo)能力測(cè)評(píng)五項(xiàng)內(nèi)容組成，按權(quán)重2:2:2:3:1的比例折算出綜合成績(jī)。最后選出了四區(qū)縣的“一把手”。

　　看了貴陽的試點(diǎn)，我體會(huì)有三：

　　一是黨內(nèi)民主的探索和推進(jìn)有了實(shí)際的步驟和動(dòng)作。十七大報(bào)告指出：“改革黨內(nèi)選舉制度，改進(jìn)候選人提名制度和選舉方式�！痹诟刹窟x拔任用機(jī)制方面，十七大要求采取“完善公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、差額選舉辦法。擴(kuò)大干部工作民主，增強(qiáng)民主推薦、民主測(cè)評(píng)的科學(xué)性和真實(shí)性。加強(qiáng)干部選拔任用工作的全過程監(jiān)督。”貴陽的公推黨的“一把手”的新聞已經(jīng)引起廣泛注意。人民日?qǐng)?bào)、新華社都立即作了報(bào)道。我認(rèn)為，貴陽的同志在貫徹黨的十七大精神方面，敢為天下先，已經(jīng)走在前頭。政治學(xué)認(rèn)為，一個(gè)國(guó)家的機(jī)構(gòu)是否廉潔、勤政、高效，與這個(gè)國(guó)家的選舉制度有著內(nèi)在的深層的關(guān)系。因?yàn)槊裰鬟x舉制度本身，對(duì)國(guó)家機(jī)構(gòu)的運(yùn)行軌跡的制約作用是重大的，是所有監(jiān)督方式中最重要、最有實(shí)效的一種。它決定了被選舉者在管理國(guó)家事務(wù)中必須認(rèn)真謹(jǐn)慎地對(duì)選民負(fù)責(zé)，而不是只對(duì)少數(shù)人負(fù)責(zé)。而所謂民主選舉制度，就是更多的人有參與社會(huì)選舉活動(dòng)的權(quán)利。

　　在粉碎四人幫以后，鄧小平同志把經(jīng)濟(jì)建設(shè)沒有放到中心工作位置和民主政治推進(jìn)不夠，作為兩大教訓(xùn)。而民主政治建設(shè)方面不夠，主要表現(xiàn)為“一把手”決定的個(gè)人專斷、家長(zhǎng)制，領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的實(shí)際存在的終身制以及干部選拔任用方面少數(shù)人決定的三方面弊端。新時(shí)期，隨著政治體制改革的深入，我們黨在這三方面都有不同程度的改進(jìn)和變化，其中干部選拔任用方面的工作機(jī)制十七大前后又有顯著的改變。比如，去年6月25日，我們黨的400多名高級(jí)干部收到一張政治局委員候選人的民意測(cè)評(píng)表，以后成為正式候選人確定的很重要民意基礎(chǔ)，此舉受到國(guó)內(nèi)外媒體的高度評(píng)價(jià)�，F(xiàn)在，貴陽的做法，又是選舉民主的探索和發(fā)展的一個(gè)例證。

　　二是我們開始領(lǐng)略民主選舉文化。由于歷史傳統(tǒng)的各種原因，我國(guó)的選舉文化發(fā)育是不足的。選舉，是代議制實(shí)行的第一個(gè)關(guān)口。代議，就是公民把自己的公權(quán)力“讓渡”出來，選舉出他們的委托人來實(shí)行。選舉的內(nèi)涵包括四個(gè)要素：了解被選舉人，就是要有“知情權(quán)”；獲得被選舉人的承諾；自主自由地投票；保留對(duì)被選出人的罷免權(quán)。我們所見的一些選舉活動(dòng)，常常要求選舉人對(duì)并不了解的對(duì)象投票，被選舉人也沒有當(dāng)選以后的打算和承諾。這一屆人大在換屆過程中增加了人大代表候選人的“十分鐘演說”，就是一種選舉文化的實(shí)踐�，F(xiàn)在貴陽的做法中有“講演答辯”，就是一種進(jìn)步。

　　三是加重選舉過程中“民意”的分量。我們常說，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。這個(gè)“陽光”就是“民意”，理論上說，公權(quán)力的運(yùn)行要受到公眾的監(jiān)督。選舉既然是代議制的第一步，它自然也應(yīng)該得到“更多人的參加”、“更多人的監(jiān)督”。選舉的過程有：提名、確定候選人、候選人與選民見面、選舉、考察、決定誰選上。整個(gè)過程都有“民意”成分的介入。貴州的探索就有增大的“民意”成分，提名時(shí)有“民主推薦”，過程中“演說辯論”向公眾電視直播，讓千百萬的民眾來考察，還有“民意測(cè)評(píng)”表，選擇的有各方面的人員，包括群眾代表。這種選舉方式的探索，可以說，使得選舉在陽光下進(jìn)行，倘若我們都能這樣做了，社會(huì)上存在的“跑官要官”、“買官賣官”就沒有了市場(chǎng)，被選出的干部就要對(duì)選民有交代的責(zé)任，干部才能真正向人民負(fù)責(zé)，為人民服務(wù)。

　　貴陽有了很好的探索，我們希望選舉民主有一步一步扎實(shí)推進(jìn)，期待干部選拔也能沐浴著民主的陽光。