貴陽嘗試縣委書記“公推競崗”被媒體稱為“政改新突破”。（見7月12日《新京報》）既然是“新突破”，而且是人們期盼的“政改”，引起筆者較大興趣，先讀《新京報》社論，再從人民網(wǎng)上找出新聞原文細讀。還是人民網(wǎng)上說得準確，只能是“用人體制創(chuàng)新探索”，還算不上“政改新突破”，《新京報》社論有拔高之嫌。

　　貴陽市委嘗試的“公推競崗”，是在所屬的小河區(qū)、花溪區(qū)、息烽縣、修文縣4區(qū)（縣）出缺的黨委書記中進行的，說它是“用人體制創(chuàng)新探索”，是沒有按照黨的章程規(guī)定，沿襲通過召開黨代會選舉產生黨委班子，再由黨委會內部分工，等額選舉區(qū)（縣）委書記。而是采用自己報名、公開推薦、差額選舉的方法。他的創(chuàng)新就在于，拓寬了黨內選舉的民主渠道和用人視野，在一定范圍內引進了競爭機制。

　　但是，人們注意到“公推競崗”的人選，即參與競崗的人員，局限在“市級機關、市直企事業(yè)單位、區(qū)（市、縣）現(xiàn)任正、副縣級領導干部”。仍然在“籠子里跳舞”，他完全把現(xiàn)在沒有進入正、副縣級的黨員排斥在外。黨內選舉還沒有看到這樣的規(guī)定，非要擁有什么樣黨內級別才能參與什么級別的競崗，這是倒退到不能再退的地步。請問：現(xiàn)任的正縣級從哪里來的？還不是副縣級、科級提拔而來的。現(xiàn)任的副縣級升個正縣級，論資排輩，按部就班，在全國更算不上“罕見”了。推薦對象有現(xiàn)任級別限制，無疑排斥了黨內德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀分子參與競爭。該市委還沿用了市直企事業(yè)單位級別的做法，按照《公司法》凡是取得法人資格的企業(yè)只有規(guī)模大小之別，沒有級別高低之分。企業(yè)級別是計劃經(jīng)濟下陳舊的稱謂，應該成為歷史了。

　　新聞中提到的民主推薦大會所渭“海選”，稱不上全體黨員參與的直選，因為只是“民主推薦”而已，它沒有賦予黨員代表大會的權力。至于《新京報》社論中說到的“以往，縣級黨委一把手的崗位都是上級黨委任命，權力自上而下獲得，導致有些官員“重上(上級)輕下(民間)”。這是一種常識性的誤解。任何基層黨組織的“一把手”，都必須經(jīng)過全體黨員或者黨的代表大會選舉產生，更不要說縣級黨委書記了。上級黨委任命是批準下級黨委的選舉分工結果，黨內的權力絕不是由上而下的獲得。即是中央黨的領導人也必須參加選區(qū)的選舉，取得黨代表的資格，才可以參加全國黨的代表大會，再經(jīng)過選舉程序進入黨的領導人崗位。

　　全黨、全國人民期待著政治體制改革取得新的突破，但千萬不要把并沒有達到突破的“改進”、“創(chuàng)新”、就是沒有達質的飛躍的嘗試輕易說成“政改新突破”。