今年5月,貴陽市委決定將出缺的小河區(qū)、花溪區(qū)、息烽縣、修文縣等4區(qū)(縣)黨委書記,在市級機(jī)關(guān)、市直企事業(yè)單位、區(qū)(市、縣)現(xiàn)任正、副縣級領(lǐng)導(dǎo)干部中進(jìn)行“公推競崗”。7月7日,貴陽市正式公布,20名干部將同臺競爭上崗,角逐4區(qū)(縣)黨委書記。(7月11日《人民日報(bào)》)
政治路線確定之后,干部就是決定性因素,干部選拔任用工作的重要性不言而喻。黨的十七大報(bào)告把干部人事制度改革作為政治體制改革的重要組成部分,把科學(xué)化、民主化、制度化建設(shè)作為目標(biāo),要求擴(kuò)大黨員群眾對干部選拔任用工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。這就要求我們必須跳出干部工作來認(rèn)識干部工作中的擴(kuò)大民主。要把擴(kuò)大民主,推進(jìn)干部人事制度改革,作為加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),改善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式,推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè),體現(xiàn)“立黨為公,執(zhí)政為民”政治理念的重要內(nèi)容;把擴(kuò)大民主作為堅(jiān)持黨管干部原則與改進(jìn)黨管干部方式的有效途徑。
毫無疑問,貴陽市在全市范圍內(nèi)“海選”縣委書記既是對干部選拔任用工作的一個創(chuàng)新,也是擴(kuò)大民主的有益探索,更是對十七大精神的深度解讀和具體踐行,不僅有利于調(diào)動想干事、能干事、干成事人的積極性,更有利于以民心擁護(hù)、民意公認(rèn)引導(dǎo)干部用權(quán)為民,樹立正確的用人導(dǎo)向,促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出。
縣(區(qū))級干部作為黨的基層領(lǐng)導(dǎo)干部,是一個地方工作的中堅(jiān),其人生態(tài)度、思想境界、精神面貌和工作作風(fēng)都會直接影響到全局工作和事業(yè)發(fā)展。長期以來傳統(tǒng)的縣(區(qū))級領(lǐng)導(dǎo)干部任命制度,一定程度上限制了新型合格領(lǐng)導(dǎo)干部的成長和任用,也給腐敗提供滋生的土壤。以安徽為例,近年來曾先后有18名縣(區(qū))委書記腐敗被查處,這其中又以“千萬縣令”陳兆豐最為“著名”。組織培養(yǎng)一名干部特別是縣(區(qū))級領(lǐng)導(dǎo)干部很不容易,他們走到違法犯罪的地步確實(shí)令人痛心,這不僅是個人的悲劇,更是黨和事業(yè)的損失。
面對這18位“精英”的落馬,至少可以說明我們的用人機(jī)制存在著極大問題。如對縣委書記的任命,采取的大都是自上而下的考察任免制,一把手只需對上負(fù)責(zé),上級滿意,便安享高枕,權(quán)位無憂。這種相對還比較封閉的做法自然為權(quán)力尋租提供了細(xì)菌孳生的土壤和條件。
所以,“海選”縣委書記,確保其權(quán)力在陽光下運(yùn)作,不僅是反腐敗工作的需要,更是貫徹落實(shí)黨的十七大精神,健全民主制度、豐富民主形式、拓寬民主渠道的要求。公推競崗,其工作的好與壞、優(yōu)與劣,對與錯,交由群眾去評說,優(yōu)者上,劣者下,這既是對群眾的尊重,求智于民、問計(jì)于民、取德于民,體現(xiàn)了執(zhí)政為民的理念,也是對“一把手”的愛護(hù),“海選”使他們倍加珍惜自己的工作崗位,倍加珍惜組織的厚愛和重托,倍加珍惜群眾的信任和期待,以更高的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,以公正清廉的形象展示于社會,以加倍的努力投入工作,以實(shí)實(shí)在在的成績證明自身的價(jià)值,其意境深遠(yuǎn),值得期待。
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