地處西南邊陲的黔之地，在前不久剛剛因為甕安事件引來世間對其政治生態(tài)的關(guān)注，由甕安這個牽扯多方利益的縣級區(qū)域所引來的政治反思才剛剛開始。但在這塊曾經(jīng)的紅色革命根據(jù)地上，省會貴陽卻又開啟了新中國政治史上的嶄新一頁。

　　昨天，多家媒體對貴陽市區(qū)(縣)黨委書記公推競崗演講進行了現(xiàn)場直播，20名經(jīng)民主推薦大會投票產(chǎn)生的公推競崗民主推薦人選公開競技。他們按照四個區(qū)(縣)黨委書記的名額被分成四組，每組五人，分別競選四個書記的職位。這五人先進行競選，產(chǎn)生兩名書記候選人，最后這兩名候選人再進行終極PK，勝出者在報省委組織部備案公示通過后即為新任區(qū)(縣)黨委書記(以下簡稱縣委書記)。

　　公開選拔縣委書記，已經(jīng)有些石破天驚了，以往，我們多習(xí)慣拿副職出來做民主試驗；可這次的貴陽，不僅是公開選拔，還是公開競爭，“一把手”等額候選的“慣例”已經(jīng)被悄然地改變。貴州省委常委、貴陽市委書記李軍說，競爭，不僅是市場經(jīng)濟活力之源，也是政治體制改革活力之源。由競爭所產(chǎn)生的政改音色從開始的單音色到現(xiàn)在的復(fù)音調(diào)，也已經(jīng)算是形成一些基本共識、進步不小了。例如在前一波的黨內(nèi)民主改革中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級是主流。從湖北京山楊集鎮(zhèn)和四川新都木蘭鎮(zhèn)開始的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記直接選舉固然其中有曲折，但藉由黨內(nèi)民主改革所引發(fā)的積極效果卻較為矚目。迄今為止，湖北、四川、江蘇等省份已經(jīng)在全省范圍內(nèi)推廣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記直接選舉。這其實告訴我們，星星之火，只要符合了“風(fēng)向”，契合了時代的步伐和現(xiàn)實的需要，燎原也就順理成章了。

　　從曾經(jīng)的政治體制改革所引發(fā)的爭議來看，李軍所力主的“一把手”競爭政治看起來是冒有政治風(fēng)險的。一個縣的“一把手”畢竟和一個鄉(xiāng)的“一把手”有著很大不同。在中國古代，素來有“皇權(quán)不下縣”的說法，也就是說，縣一級政權(quán)通常是國家政權(quán)的基本組成單位，不僅要承接中央到省市三級政權(quán)的各種治理功能，而且舉凡經(jīng)濟、文化、社會建設(shè)等各項事業(yè)基本上都是以縣為主導(dǎo)單位的，因此，縣一級政權(quán)的改革有時看起來最應(yīng)該改，但由于牽涉的政治因素多，又往往最難推動。不過，仔細(xì)一分析，尤其是對照十七大文本，不難發(fā)現(xiàn)，十七大已經(jīng)給包括縣一級在內(nèi)的基層黨組織改革加了“保護傘”，這把“保護傘”的原話就是胡錦濤總書記在十七大報告中所闡述的“擴大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子直接選舉范圍，探索擴大黨內(nèi)基層民主的實踐形式”。從這個意義上說，李軍的貴陽政改其實又是沒有風(fēng)險的，因為這僅僅是在積極貫徹和實踐十七大精神。

　　溫家寶總理曾經(jīng)在第八次中歐領(lǐng)導(dǎo)人峰會召開前的一個記者會上說，“中國將推進其民主政治發(fā)展，堅定不移地重新構(gòu)建(民主)，包括舉行直接選舉�！薄叭绻�中國人民能夠管好一個村子，我相信幾年內(nèi)他們將能管好一個鎮(zhèn)。這個制度將循序漸進�！边@些表述其中所包含的政改思想是極其豐富的，也是從上世紀(jì)80年代開啟的黨內(nèi)民主改革承襲下來、一以貫之的。在政治體制改革上，十七大確立了以黨內(nèi)民主帶動人民民主的主張，那么，我們要想推動中國民主進程，使得中國的民主道路越走越寬，就不能不擴展黨內(nèi)民主。倘若我們始終以自避風(fēng)險的態(tài)度來對待黨內(nèi)民主改革，不求有功，但求無過，那民主的道路只能停滯不前，甚至于越走越窄。

　　黨內(nèi)民主改革需要貴陽式突破，縣一級的民主改革剛剛自那里吹響號角，但愿這號角越吹越響，吹號角的人越來越多，如此，中國的民主事業(yè)方能越來越開闊。