2010年財政部的接待費是368萬元，基本上是一天1萬，而住建部今年的數(shù)字差不多是一個月1萬，差距何以巨大？統(tǒng)一并公開“三公經(jīng)費”的公開口徑才能避免爭論。

　　從財政部公布的中央機關(guān)的“三公”總額，到昨日54個中央機關(guān)的“三公”經(jīng)費公開，可以說是一路公開一路爭論，原因在于“三公”的口徑不統(tǒng)一。

　　7月1日，財政部公布的2010年中央單位“三公”經(jīng)費支出合計94.7億元。這個數(shù)字公眾覺得低了，因為要注意這里的一個前提———“中央機關(guān)‘三公’經(jīng)費財政撥款預算數(shù)”。言外之意是“非財政撥款的‘三公’經(jīng)費”不在其中。所以，我覺得這是目前中國口徑最小的“三公”了。

　　在這樣一個狹小而模糊的“三公”標準之下，中央機關(guān)就不得不發(fā)揮聰明才智，自己去理解“三公”的標準，于是出現(xiàn)了畸高畸低的數(shù)字。

　　比如，什么是“公務接待費”。去年中科院的接待費是9995.5萬元，而住建部的公務接待費去年決算和今年預算居然分別僅為26.07萬元和13.95萬元。住建部的數(shù)字不僅畸低，而且今年約是去年的一半，為什么這么湊巧？2010年財政部的接待費是368萬元，基本上是一天1萬，住建部今年的數(shù)字差不多是一個月1萬，而中國紅十字會今年全年接待費的預算是3萬。

　　民眾當然希望看到更低的數(shù)字，問題是這可信嗎？一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的接待費一年恐怕都不止13萬。住建部和紅十字會是用的什么口徑？

　　再就是“外事接待費”。民政部與商務部與別人不同，單獨列出。民政部2011年的公務接待費149.36萬元，未含外事接待費預算90萬元。2010年商務部公務接待費108.53萬元，也是未含外事接待728.50萬元。這樣處理有沒有明確的標準？

　　再如，什么是“公務用車購置及運行費”。此前北京公開了公車數(shù)量，但采取的是最小口徑：截至2010年底，北京市黨政機關(guān)、全額撥款事業(yè)單位公務用車實有數(shù)為62026輛。這個數(shù)字立刻引起公眾的質(zhì)疑。而廣東有關(guān)方面曾指出，公務車是指黨政機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體、國有股占50%以上國有企業(yè)、中央直屬和外省駐粵單位購買的公用小汽車，類型包括旅行車、小轎車、吉普車和微型廂式車等。那么，這次中央機關(guān)公布的公車經(jīng)費，是按什么口徑統(tǒng)計的呢？

　　因為口徑不明，各部門的說明也不夠詳細，公眾很難看懂現(xiàn)在的“三公”數(shù)字，有人提出通過算人均來推斷合理不合理。目前來看，國務院扶貧辦的人均三公消費數(shù)最高，約為10816元，國家知識產(chǎn)權(quán)局人均支出5093元；中科院人均4610元；農(nóng)業(yè)部人均2500元；交通部人均支出1940元；衛(wèi)生部人均476元。(其他沒公開人數(shù)的部門，連平均數(shù)都無法計算。)但這么算也不科學，有網(wǎng)民就說：那些沒有資格享受“三公”的龐大人群是“被三公”了。

　　所以，盡快統(tǒng)一并公開“三公經(jīng)費”的公開口徑，才能避免當前“‘三公’公開了，公眾更糊涂”的局面。