財政撥款開支的出國(境)經(jīng)費、車輛購置及運行費、公務(wù)接待費等經(jīng)費的支出被稱為“三公”經(jīng)費。出于對“三公經(jīng)費”問題的重視和廉潔政府建設(shè)的需要,國務(wù)院做出了明確規(guī)定,要求在今年6月,98個中央部門要公開部門決算。但時至7月19日,僅有42個部門公開了“三公”經(jīng)費。
公布“三公”的目的,是讓政府把錢花在“刀刃上”,改掉“大手大腳”的不良習(xí)慣,避免不必要的浪費,進而逐步把各級政府打造成廉潔政府。4月14日,科技部率先公布了“三公經(jīng)費”支出情況,隨后環(huán)保部、中國工程院、國家文物局、教育部、中國科學(xué)院、審計署等相繼跟進。盡管公布的“三公”經(jīng)費中還存在數(shù)字籠統(tǒng)等不足,但畢竟是掀起了中央部委“三公”經(jīng)費的“蓋頭”,讓人們看到了“公開”的希望,應(yīng)該為此叫好。
但是仍然有中央部門在“三公經(jīng)費”賬單的公布上爽約。遲遲不公布結(jié)果,引發(fā)了各種猜測!柏埬仭碧,怕嚇著人?正在平衡帳目,想瞞天過海?沒把“國務(wù)院要求”當(dāng)事兒,壓根就沒打算公布?受制于“復(fù)雜的技術(shù)條件限制”不能按期公布?......
“丑媳婦終究要見公婆”。雖然中央部委曬公款消費賬,屬“大姑娘上轎頭一回”,人們應(yīng)該報以一定的寬容,但是應(yīng)該看到:公開“三公”經(jīng)費,在我們的廉政建設(shè)進程中已是大勢所趨,拖,躲,終究不是法子;部委領(lǐng)導(dǎo)們應(yīng)該懂得,有令不行,有禁不止,是依法治國、建設(shè)廉潔高效政府的大忌。因而,對遲遲不見動靜,“猶抱琵琶半遮面”的部委不能視而不見,聽之任之,有必要采取措施促使這些部門早日履約。一是運用行政手段管理,啟動行政問責(zé)制度,對影響政令執(zhí)行力的部委要有獎懲,形成“令必行、信必果”的氛圍;二是用經(jīng)濟手段治理,對部委今后的財政撥款也要有所區(qū)分,不及時公開的,按一定比例消減撥款,逼著他們爭先恐后“公開”;三是可以借鑒別國的方法,用建立政務(wù)公開的法律來作為剛性保障。
曬“三公”已經(jīng)破題,只有先公開了,才談得上費用多還是不多,合理還是不合理,才談得上對“三公”的監(jiān)督,F(xiàn)在公開猶如羞答答的玫瑰,開得太慢。如何讓這朵玫瑰開得快一點,還需要一些“外生變量”的催化。
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